案例分析2工程质量问题.doc

案例分析（二）——工程质量问题案件 【案情】： 甲公司因建办公楼与乙建筑承包公司签订了工程总承包合同。其后，经甲同意,乙分别与丙建筑设计院和丁建筑工程公司签订了工程勘察设计合同和工程施工合同。勘察设计合同约定：由丙对甲的办公楼及其附属工程提供设计服务,并按勘察设计合同的约定交付有关的设计文件和资料。施工合同约定:由丁根据丙提供的设计图纸进行施工,工程竣工时依据国家有关验收规定及设计图纸进行质量验收。合同签订后,丙按时将设计文件和有关资料交付给丁，丁依据设计图纸进行施工。工程竣工后，甲会同有关质量监督部门对工程进行验收，发现工程存在严重质量问题，是由于设计不符合规范所致。原来丙未对现场进行仔细勘察即自行进行设计，导致设计不合理，给甲带来了重大损失。丙以与甲没有合同关系为由拒绝承担责任,乙又以自己不是设计人为由推卸责任,甲遂以丙为被告向法院起诉。法院受理后,追加乙为共同被告,判决乙与丙对工程建设质量问题承担连带责任。 【案例分析】： 1、本案所涉合同效力合同法第五十二条对合同的情形作出了具体规定。建设工程关乎民生，其质量好坏，直接关系到人民群众的生命财产安全。因此，国家对建设工程施工合同有着更为严厉的管理和监督，对该类合同的主体条件同样也存在着严格的限制。我国建筑法规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。合同法第二百七十二条规定，禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位，禁止分包单位将其承包的工程再分包。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定了建设工程施工合同无效的三种具体情形。承包人与发包人签订的建设工程施工合同，合同主体符合法律规定，系双方真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，合同合法有效，该合同约定建设工程的合法总承包人。双方之间的经济责任制承包合同因违反前述法律及《解释》的规定而无效因工程质量引起的纠纷，发包人只起诉承包人，在审理中查明有转包的，应追加实际施工人为被告，实际施工人与承包人对工程质量承担连带责任。合同法第二百七十二条规定禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位，禁止分包单位将其承包的工程再分包。《建筑业企业资质管理规定》第三条的规定建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、净资产、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。《中华人民共和国合同法》第八十八条规定：当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。《建设法》第六十条明确规定，建筑工程竣工验收后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。《建筑业企业资质管理规定》第五条规定建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。《建设工程质量管理条例》第八条建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。原材料质量要把好。不合格的砖块、水泥、钢筋等必须退货，坚决杜绝任何不合格的原材料进入工地施工现场，更不得用于实际施工工程中。施工单位要严格审查材质证书、出厂合格证、规格书、性能检测报告等，根据具体情况要还加大抽检、复检的力度。 施工合同要认真执行。包括监理委托合同、施工承包合同等合同是施工单位开展工作的重要依据，任何不把合同当回事的想法和做法都是不对的，是很危险的。施工单位应按照合同约定的范围内把所有工作做到位，不越位更不错位。 施工工序质量关要把好。在整个项目实施的所有环节中施工单位都需要及时跟踪和把握好施工工序流程，严格按照合同办事、按施工规范以及设计技术要求办事，尤其是要确保设计图纸上标明的所有工序进行过程控制，确保整个工序全程受控。所有的质检记录、工序质量验评报告更要严格审查，验评不合格的决不签字，更不能签发下道工序的开工令。 正确处理好工程质量、施工进度和业主三者之间的辩证关系。肯定来讲，业主和建设单位最关注的是施工进度，为省成本要求施工单位抢进度的事情层出不穷。在一个项目实施过程中，业主可能对整个施工计划和进度更关心一些，。这同施工单位想法有不同之处，施工单位