金土工程一期可研报告.doc

“金土工程”一期建设项目 可行性研究报告 项目承担单位: 国土资源部 报告编制单位: 北京国信新创投资有限公司 二〇〇五年七月 目 录 第一章 项目概述 1 1.1 项目名称 1 1.2 项目承担单位及负责人 1 1.3 可研报告编写单位 1 1.4 可研报告编制依据 1 1.5 建设内容概况 3 1.5.1 建设目标 3 1.5.2 建设规模 4 1.5.3 建设内容 4 1.5.4 周期 7 1.6 一期工程的建设内容与规模 7 1.7 一期工程总投资及来源 9 1.8 经济与社会效益 9 1.9 结论与建议 10 第二章 项目建设的必要性 14 2.1 项目建设的背景 14 2.1.1 信息化是当今经济和社会发展的大趋势 14 2.1.2 国外国土资源信息化的发展趋势 15 2.1.3 我国国土资源工作面临的形势 16 2.1.4 加强信息化是国土资源工作的必然选择 21 2.2 国土资源信息化建设的现状与差距 22 2.2.1 现状 22 2.2.2 差距 25 2.3 项目建设的必要性 26 2.3.1 耕地保护国家监管系统建设的必要性 27 2.3.2 矿产资源国家安全保障系统建设的必要性 30 2.3.3 地质灾害预警预报及应急指挥系统建设的必要性 32 2.3.4 国土资源基础数据库建设的必要性 34 2.4 项目建设的可行性 37 第三章 项目承担单位情况 42 3.1 项目承担单位 42 3.2 项目实施单位 42 3.2.1 国土资源部信息中心 43 3.2.2 中国地质调查局 43 3.2.3 中国土地勘测规划院 44 3.2.4 各级国土资源管理部门的信息化机构 44 第四章 需求分析 45 4.1 国土资源部业务职能 45 4.1.1 主要业务管理职能 45 4.1.2 国土资源管理体制 47 4.1.3 国土资源部职能与相关部委的业务关联 47 4.2 工程建设的业务内容定位 47 4.3 业务及流程分析 49 4.3.1 土地资源管理 50 4.3.2 矿产资源管理 74 4.3.3 地质环境与灾害预防管理 87 4.3.4 国土资源信息分析与决策支持 91 4.4 数据分析 98 4.4.1 国土资源信息的需求 98 4.4.2 国土资源数据的特点及来源 99 4.4.3 主要业务数据内容 114 4.4.4 现行数据产生、管理和应用过程中存在的问题 115 4.5 数据量估算 116 4.5.1 数据量估算 116 4.5.2 数据流量及业务数据传送实时程度要求 121 4.6 系统功能和性能需求分析 121 4.6.1 工程建设需要解决的主要问题 121 4.6.2 功能需求 123 4.6.3 性能需求 124 4.7 系统处理能力需求 125 4.8 网络通信需求 126 4.9 安全保密需求 126 第五章 总体方案 128 5.1 总体目标及分期目标 128 5.1.1 总体目标 128 5.1.2 分期目标 129 5.2 总体技术路线 130 5.3 总体建设内容 132 5.3.1 总体框架 132 5.3.2 工程建设内容 133 5.4 总体技术方案 136 5.4.1 总体技术框架 136 5.4.2 “金土工程”建设与国土资源信息化的关系 143 5.4.3 “金土工程”与其他国土资源信息化工程的关系 146 5.4.4 “金土工程”与国家其他相关信息化工程之间的关系 150 5.4.5 “金土工程”实施的系统与现已用系统的关系 153 5.5 本期工程建设规模、内容和实现指标 153 5.5.1 试点范围和规模 154 5.5.2 建设内容 156 5.5.3 工程建设实现指标 158 5.6 工作模式 159 5.7 建设原则 161 5.7.1 指导方针 161 5.7.2 建设原则 161 第六章 本期项目建设方案 164 6.1本期建设目标 164 6.2数据库建设与整合 165 6.2.1概述 165 6.2.2建设内容 167 6.2.3数据库整合的基本思路 228 6.3数据中心建设 232 6.3.1概述 232 6.3.2管理的数据 234 6.3.3总体设计 238 6.3.4数据库管理平台 242 6.3.5各级数据库的部署 244 6.3.6数据交换系统 247 6.3.7基础数据库的同步与备份 263 6.3.8数据量估算 264 6.4应用系统建设 279 6.4.1概述 279 6.4.2耕地保护业务应用系统 281 6.4.3矿产资源管理业务应用系统 292 6.4.4国土资源信息统计分析与决策支持系统 302 6.4.5信息服务系统 318 6.4.6国土资源电子政务基础平台 328 6.5网