西方行政学说形作考业答案.docVIP

西方行政学说形考作业1一．1、公共行政? ? 共公管理2、研究的起点? ? 具体研究内容3、政治? ???教育4、权威? ? 控制5、计划职能? ? 执行职能二、1C2D3B4C5A三、1ABDEF2ABCD3ABCDEF4ABDEF5ABCDEF四，1、真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的？是19世纪末、20世纪初在威尔逊，古德诺等人的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论基础上，经过泰勤（乐字）的科学管理理论和法约尔的一般管理理论等企业管理理论的推动，最终通过怀特的系统化理论框架而足渐创立起来的2、威尔逊对行政学最大的贡献是什么？简述其主要内容。最大的贡献是提出了政治行政二分法并据此将行政学从政治学中分离出来。威尔逊对行政学最大的贡献是他的开山之作《行政学研究》。其主要内容：第一，行政学研究的必要性，第二，行政学的目标和任务，第三，行政管理的实质，威尔逊理清了政治与行政两者之间的关系指出了行政管理的运行方式和适用范围，众而为行政学研究后来的发展从研究对象上勾画出了一个初步的框架。第四，行政学研究的历史渊源，第五，行政学研究方法论，第六。人事行政思想，第七，行政监督思想。3、韦伯对不同类型的组织进行何种区分？他指出，权力是无视人们的反对，强使人们服从的能力；而权威则意味着人们在接受命令时出于自愿，可见在权威制度下，下级把上级发布的命令看做合法，正是根据这种权威合法化的方式，韦伯对不同的组织形式进行区分，他认为有三种合法的权威，由此出现三种不同的组织形式，即“神秘化组织”“传达室统组织”和“合理化一合法化组织”。4、简述泰勒实行刺激性工资报酬制度的主要内容第一，通过工时研究和分析，制定出一个定额式标准第二，采用一种叫做“差别计件制”的刺激性付酬制度第三，工资支付的对象是工人而不是职位，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资。五．古德诺如何论证政治与行政的协调古德诺从法律角度研究市政机构和管理，研究20世纪初美国城市政治，是政治与行政分离理论的倡导者之一。? ? 他代表作《政治与行政》中，率先系统阐述了政治与行政分离理论，认为政治是表示国家意志的领域，行政是实现国家意志的方法和技术，行政不应受政治权宜措施及政党因素的影响。它反映了当时美国社会反对政党分赃制，进行行政改革，实行科学管理的要求，对美国的行政实践和理论研究都产生了深远的影响。并成为第二次世界大战前行政学研究的出发点。战后，由于行政职能在经济领域内的扩大，行政学的研究开始注意行政在国家政治进程中的作用，古德诺理论渐受批评。六·结合我国实际谈谈你对怀特关于行政环境与行政管理的论述的看法. 行政环境是指围绕着行政活动直接或间接地作用和影响行政管理，行政行为以及行政效果的各种因素的总和。怀特指出，现代国家政府行政的任务，深受这一时代政治，经济与文化环境的影响。他认为，环境首先影响着国家的行政制度及组织。其次，国家经济上的发展变化也直接影响着国家行政职能，任务范围的变化发展。对此，怀特指出：“后工业革命影响到社会经济，政治等方面的改革，促进了国家行政管理的新概念，放任主义观念已被抛弃。”因此现代国家的工作，正向各方面发展之中，同时因国家新政纲的各个方面均反映未行政工作的增加，于是行政范围亦正向各方面发展。? ???我国当前正处于由计划经济向社会主义市场经济的转轨时期。在传统计划集权体制下，我国占主流的行政总体价值观是管制型行政价值观，即认为政府的基本价值就在于对社会进行全方位的管制。相应地，行政系统的存在价值主要在于按少数精英领导的个人理想及经验思维所构建起来的蓝图去改造社会、自然和人本身。这种类型的行政体系往往需要靠行政强制与命令来加以维持；行政管制成为系统的核心功能与主要特征。随着改革开放进程的启动，尤其是随着社会主义市场经济建设目标的逐渐确立，服务导向型行政文化已经开始萌芽、成长。这种价值观要求行政组织以提供公共产品与服务、改善人民经济文化生活为基本功能与价值取向。它的兴起，将对在管制型行政文化观念下建立起来的现行行政体制产生巨大冲击，要求行政系统在功能、结构、运行程序与规则等各个方面做出相适应的变革。作业2西方行政学说形考一、1．一体化? ?实践性 2．计划? ?控制3．协作性理解? ? 个人性理解4．事实? ? 价值因素5．行政? ???渐进决策二、1．C2。B3。B4。D5。C三、1．ACDF2。ACDF3。ACE4。ABCDEF5。ABC四、1、西蒙如何看待政策问题与行政问题的区别第一，一个决策问题是应该交给立法机关还是交给行政机关，这取决于其中所含的事实问题和价值问题的相对重要性以及关于事实问题的纷争程度。第二