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保障和改善文化民生工作情况的汇报 自治区文化厅 党的十七大报告提出：“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上”。这一论述不仅明确指出了社会主义文化建设的基本方向及其在我国整体发展战略中的地位和作用，而且体现了建设社会主义先进文化和保障人民基本文化权益的高度重视。保障人民基本文化权益，是社会主义社会的本质要求，是构建和谐社会的现实需要，是树立和落实科学发展观，满足人民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径。保障人民基本文化权益，最重要的是人民享有享受文化成果的权力和享有享受文化创造的权利。加强构建我区基层公共文化服务体系，对保障人民基本文化权益，促进发展和谐进步具有重要意义。 一、我区保障和改善文化民生工作的做法和主要经验 保障和改善文化民生工作是政府公共文化服务的重要内容之一,是繁荣和发展社会主义和谐社会的必然要求，是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径。近年来，自治区党委、政府高度重视基层文化建设，出台了一系列政策措施。自治区文化厅联合有关部门，在全区组织开展了以“共享文化阳光·文化服务进农家”、“共享文化阳光·百乡千场文艺演出”、“四进社区”、“三下乡”等活动，着力推进全区基层公共文化服务体系建设，取得了明显成效。在满足人民群众精神文化需求，促进我区经济社会协调发展，推动物质文明、政治文明、精神文明建设中发挥了积极作用。 （一）突出农村文化建设重点，为改善文化民生服务体系提供保障。近年来，为保障农村公共文化服务体系的有效构建，我区各级党委、政府积极发挥主导作用，坚持做到把公共文化服务体系的构建纳入到各级党委、政府的重点工作目标，纳入到国民经济和社会发展的总体规划，纳入到各级政府的目标考核，纳入到各级财政预算，建立起了公共文化服务体系建设的长效机制。在近几年自治区政府向社会承诺为民办的实事中，每年都有几项文化建设方面的实事。自治区相继制定出台了《关于进一步加强全区文化建设的决定》、《关于进一步加强全区基层文化建设的决定》、《关于进一步加强农村文化建设的实施意见》、《关于组织开展“文化服务进农家”活动的通知》、《关于实施农村文化服务“187”项目的通知》等，为构建农村文化服务体系提供了政策支撑。 （二）切实加强基层公共文化设施建设，为构建文化民生服务体系提供基础。2006年以来，我区按照建设社会主义新农村的要求，着眼于增强党在农村的执政能力和执政基础，着眼于维护农村改革发展稳定大局，着眼于满足农民群众日益增长的精神文化需求和提高农民文化素质、农村文明程度，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，进一步加大了对农村公共文化服务设施建设的投入力度。具体的做法是，坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，统筹规划、合理布局，优化农村公共文化资源配置，大力加强县、乡、村文化设施和文化活动场所建设，努力实现市县有博物馆、图书馆、文化馆、影剧院，乡镇（街道）有综合文化站，村（社区）有文化活动室，自然村或村民小组有文化大院、文化户的目标，让群众学习有场所、娱乐有阵地，休闲有去处，切实保障了人民群众看书、看戏、看电视、看电影等基本文化权益。截止目前，全区共有市县级公共图书馆20个，藏书400多万册，年接待170万人次；群艺馆、文化馆25个；乡镇、街道文化站（中心）230个；农村文化活动室1008个，农民文化示范户1062户，农民业余文艺团队725个。全区省级博物馆2个，行业专题博物馆29座，文物管理所21个，其中2个省级博物馆已面向社会免费开放；全区有文化图书流动车5辆、文艺大篷车15辆；全区有老年大学7所，大多数市县区都有老年艺术团、队。基本建立了以市县区图书馆、文化馆为龙头，以乡镇、街道文化站（中心）为枢纽，以村、社区文化室为基础，以农民（居民）文化户、文化大院为补充的四级农村公共文化服务体系。 2008年，我区100个乡镇文化站列入文化部、国家发改委综合乡镇文化站建设项目，已建成66个。与此同时，加大了对村级文化基础设施建设的扶持力度。从2006年开始，自治区财政每年安排200万元不发达资金，用于扶持村级文化室、农民文化户、优秀农民文艺团队，扶持资金达到600万元。2009年自治区文化厅、财政厅制定下发了《关于申报2009年村级示范文化室、示范农民文化户、优秀文艺团队的通知》，规定了申报的条件，分配了申报名额。对于符合申报条件的87个村级示范文化室、105个示范农民文化户、87个优秀农民文艺团队将配备开展活动所需要的文化活动器材、图书、电视机、功放、音响、乐器、服装等活动设备和器材。 （三）大力组织实施重点文化工程，广泛开展文化活动，全面提升文化民生服