全县规模以上工业企业发展状况的调研.docVIP

全县规模以上工业企业发展状况的调研 为全面了解掌握我县规模以上工业企业（以下简称规上企业）发展状况，破解制约加快发展的主要难题，拟定推动工业经济发展的对策措施，促进全县工业经济又好又快发展，根据领导安排，工业集中区管委会(经济局)成立调研组深入规上企业进行调研，采取座谈、问卷调查、与部分企业负责人交谈等形式，较为全面地了解了规上企业的生产经营状况，向企业征询了对县委、县政府及有关部门工作的要求与意见，研究探讨了规上企业如何加快发展问题，现将调研情况报告如下。 一、规上企业发展的基本情况 1、基本情况。目前全县规上企业有38户(规上企业是指国有或年销售收入2000万元以上的工业企业)，主要分布在县城，共有29户，其余9户分布在天桥岭、东光、百草沟、大兴沟、鸡冠、罗子沟6个乡镇。在行业分布上，全县规上企业涉及14个行业领域，其中：数量最多的是木材加工业12户，其次是食品业7户，第三是非金属矿物质制品业5户，第四是医药制造业4户，电力热力及水的生产供应业和金属矿采选及冶炼加工业并列第五，分别有3户，纺织、石油开采、造纸、通用设备制造业企业各只有1户。 2、在全县经济中的主体地位突出。近年来，我县规上企业积极应对经济发展中的新变化、新问题，克服困难，造势快上，在复杂多变的市场环境中实现了快速增长。2010年，规上企业完成产值36.9亿元，增长57.4%,占全县工业产值的87.8%；实现增加值13.7亿元，增长59.8%,占全县地区生产总值的35.3%，规上企业在去年全县地区生产总值增长16.2%中贡献了12.3个百分点，贡献率达75.9%，规上企业已成为支撑县域经济增长的主导力量。2010年，规上企业完成税收1.3亿元，增长84.8%，占全县财政收入的36.1%，是全县财政增收的主要来源。2010年规上企业在岗职工7589人，占全县工业企业职工总人数76.5%，年平均工资21658元，是全县工业企业在岗职工平均工资的1.4倍，规上企业已成为为全县人民创造就业和增加收入的主要渠道。 二、制约规上企业发展的主要问题及成因 1、企业产品层次、技术水平低。在产品结构上，我县规上企业仍以粗加工和半成品为主，我县资源优势在县内加工转化程度不够，在12户木材加工企业中，进行粗加工或生产半成品的企业多达8户，耗费了40%以上的木材资源；生产成品的企业仅有4户，使用了10%左右的木材资源，也就是说我县90%左右的木材资源没有在我县进行全部加工转化，而是流到外地进行加工增值了。其他行业产业链也较短，价值链小，多为中低端产品，受上游资源依赖和下游限制性大，抵御市场风险能力弱。部分企业受发展观念影响，满足于贴牌加工和来料加工，不愿意或不敢进入市场大潮中搏击发展，在一定程度上制约了我县产业集群做强做大。 2、管理体制和理念落后，家族式管理制约企业发展。除石头纸、德全水泥、龙腾油页岩、林源木业等几家企业具备完善的管理体制外，其他大部分企业基本没有形成高效的管理体制。主要因为大部分企业主接受系统知识教育有限，受传统思想影响较深，接受新生事物的速度较慢，创新意识不强，有较强的“固步自封”、“小富即安”思想和“打虎亲兄弟，上阵父子兵”思想，缺乏准确及时的判断决策和科学长远的发展规划，生产经营中存在随意性和盲目性，对扩大规模和产业转型等认识不到位而产生畏惧心理，错失了不少发展良机。管理形式以家族式为主，企业管理人员多从血缘、地缘、亲缘组成的关系网中产生，高级管理人才难以真正进入企业决策圈，凭经验管理、用感情管理仍是我县规上企业的主要管理模式，在产品研发、生产管理、财务管理等方面缺乏严格的规章制度，企业的内部运行机制不够健全。 3、融资渠道窄，融资难。在被调查企业中，企业发展(正常经营、扩大再生产)资金需求量平均达1200万元，其中资金需求量少的200万元，最大需求量为4000万元，而由于银企信息不对称，银行信贷门槛高，贷款审批相对苛刻，权限上收，获得银行贷款率还不到40%。目前金融部门仅针对房产、地产、票证进行抵押贷款，动产抵押和信用贷款很少。有的企业虽然有足够的不动产进行抵押，但是由于企业管理不规范和财务数据不符合要求等原因，也得不到银行贷款支持。企业在资金得不到保障的情况下，生产规模萎缩，即使有大订单也不敢接收，影响了企业发展壮大。大部分企业主出于所有权观念的原因，不愿意通过股份合作等形式进行融资，多采取高利贷形式向民间借贷，不但增加了企业财务成本，也极易因情况变化造成债务纠纷。 4、高层次管理人才和技术人才匮乏。从业人员素质参差不齐，大部分为农村剩余劳动力和下岗职工，缺乏高素质的科技型、经营型人才。由于汪清远离大中城市和教育科研中心等人才汇聚之地，加上能提供的薪金待遇有限，很难吸引到优秀职业经理人、高级企管、优秀企划、营销人才、高级技工等人才在汪清