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关于认真做好中央扩大内需第24、20检查组发现问题存在问题及整改情况汇报 省扩大内需促进经济增长政策落实第六检查组： 根据省工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，省扩大内需促进经济增长政策落实检查小组安排部署和省政府主要领导的批示精神，省扩大内需促进经济增长政策落实第六检查组将对工程建设领域突出问题专项治理工作开展情况、中央扩大内需需促进经济增长政策落实情况、全省一季度投资及项目建设情况进行督促检查。2009年中央第二十四、二十检查组发现问题的整改落实情况。提出了具体的整改意见和要求。为切实落实好中央检查组提出的整改意见和建议，我委去年通过对西宁特钢节能改造工程、青海桥头铝电节能改造工程、青海煤业集团能量系统优化项目工程三家企业进行了检查，现将整改情况汇报如下： 一、西宁特钢节能改造工程 项目投资及资金到位情况： 本申报项目计划投资19360万元，到位资金19400万元，其中：银行贷款15000万元，国家拨付1000万元，企业自筹3400万元。 项目进展及投资完成情况 供、用电设施节能改造项目进展及投资情况： 已完成西钢总降变电所两台31500KVA高耗能变压器及高压柜、油开关、互感器等及综保系统，钢变变电所油开关、互感器等及综保系统的技术改造；完成一炼两台12500KVA高耗能变压器的技术改造；完成电炉、一次风机、精炼炉大容量，变负荷电机变频改造；完成钢管车间无功补偿装置改造；完成各生产车间厂房照明的节能改造；完成一、三空压站集中改造及设备改造。共完成投资4489.17万元.以上项目均以投入运行并已达到预期的效果，年可实现节电1851.17万KW﹒h。 供水系统节能技改项目进展及投资情况： 已完成三泵站，五泵站冷却、过滤系统的技术改造；完成老线系统生产水的回收处理建设项目；完成铁钢轧分厂浊环系统及旋流井改造项目。共完成投资6101.39万元。通过以上项目的完成，使全公司水循环率由改造前的92%提高到94.8%，年可减少薪水耗207万吨。 燃气综合利用技改项目进展及投资情况： 目前已完成两个煤气混配气站建设及转炉煤气加压站的改造项目；燃气系统管网和蒸汽管网的疏理及保温改造项目； 23台加热炉及热处理炉的节能改造项目。完成投资8642.8万元，年可节约标煤11632吨。 以上项目已于2009年12月份前全部实施完成，共计完成投资19233.36万元，其中：银行贷款15000万元，国家拨付1000万元，企业自筹3233.36万元。可实现年节能量12380吨标煤。 国家拨付的1000万元资金使用情况说明： 国家拨付的1000万元资金已全部用于本项目建设支付。 五、存在问题说明及整改情况 2009年10月26日至31日，中央扩大内需项目检查组分两次对我公司国家扩大内需08、09年度节能技改投资项目的实施情况，通过听取汇报、查验项目相关资料、查验财务凭证、现场实地察看等方式进行了全面检查。通过检查，检查组指出我公司在项目实施及管理方面存在以下三个方面的问题：1、全部工程均未按《招标投标法》规定实行公开招标；2、对中央扩大内需资金未能实行分账管理，单独核算。超进度拨付工程款，与青海正维集团公司所签600万元施工合同，在竣工决算前工程款已全部拨付；3、在合同价款中没有按工程进度拨款的具体条款。针对以上问题检查组同时提出了整改意见及要求。现就以上问题的情况说明及整改情况汇报如下： 1、对“全部工程均未按《招标投标法》规定实行公开招标”的情况说明： 1.1西宁特殊钢股份有限责任公司是国有上市公司，属青海省省属支柱企业，也属国家重点特殊钢生产企业之一，06年被列入国家“千家节能企业”之一。为贯彻落实中央提出的节能减排、发展循环经济的政策方针，企业将建设节能型企业，走可持续发展之路作为首要工作来抓，近几年企业每年都将管理节能与技术改造节能有机结合，并将节能技改作为每年技改的重点工作，此项目属我公司申报的08年节能技改财政奖励项目，项目涵盖公司水、电、气三大能源介质系统的节能技改。 1.2项目大多数设备虽未委托招标公司进行公开招标，但均为企业自行按公司招投标管理规定组织招标，投标单位均为国内外知名厂商或与我公司签署战略合作协议并通过质量体系审核的合格分供方参加投标，招标工作由公司纪委、董事会秘书处、法律事务处及工程管理部门、设备采购部门共同参与招标工作。 1.3此项目虽然投资额较大，但项目因涉及面广、点多，所用设备品类多而杂，特别是大多数价格较高的关键设备均属特殊式专有技术生产的设备，国内知名的生产厂家较为单一，在项目实施期间对此类设备的选择均是经过大量的调研，并对使用厂家及部分生产厂家进行资质、技术、价格、供货期等考查之后确定的，此类设备为直接采购。 1.4此项目改造多数利用生产间隙时间或检修时间进行改造，项目实施时间紧，任务重。