试行乡镇党代会年会制的施实方案.docVIP

关于试行乡镇党代会年会制的实施方案 时间：2013年08月21日?作者：浑源党建网?点击：2171次 　　　　为贯彻落实党的十八大提出的“落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制”要求，按照《中共山西省委组织部关于试行乡镇党代会年会制的意见》（晋组发[2013]3号）文件精神，结合我县实际，现就做好乡镇党代会年会工作制定如下实施方案。 　　　　一、指导思想 　　　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，以加强和改进党的建设为中心，以发扬和扩大党内民主、推进组织制度创新为着力点，以党代表大会年会制度为抓手，充分发挥党代表在党代会闭会期间的作用，为实现“突破浑源、率先崛起”战略目标提供坚强的组织保障。 　　　　 　　　　二、年会时间 　　　　年会原则上每年召开一次，也可根据实际需要随时召开，会期一般为1—2天。年会一般在人代会前召开，由乡镇党委决定召开时间。 　　　　三、年会内容 　　　　根据党章规定，结合我县实际，乡镇党代会年会主要有以下五项职责： 　　　　1、听取和审查乡镇党委、纪委的报告。 　　　　2、讨论全乡（镇）范围内的经济社会发展和党的建设的重大问题并作出决议。 　　　　3、修改或撤销本乡（镇）党代会或党委已作出的决议、决定中不适当部分或错误的部分。 　　　　4、听取和审议乡镇党委提请审议的其他重要问题。 　　　　5、可根据乡镇党委安排，开展对乡镇党委、纪委领导班子及其成员的民主评议。 　　　　四、年会组织 　　　　按照精简、高效、务实原则，筹备召开乡镇党代会年会。首先在下韩村乡和沙圪坨镇进行试点，7月中旬开始，月底结束。之后，在其他乡（镇）全面组织实施，8月底全部结束。 　　　　（一）会议组织 　　　　1、乡镇党代会年会会议名称为“中国共产党×乡镇第×届代表大会第×次会议”。 　　　　2、年会议题。一般应在年会召开前10个工作日提出。议题可由乡镇党委提出，也可由各代表小组或10名以上代表联名提出。议题由乡镇党委会议讨论确定。议题一般应提前5个工作日通知到各位代表。? 　　　　（二）参会人员 　　　　1、年会由乡镇党委召集并主持。 　　　　2、年会必须有应到会人数的三分之二以上的代表到会方能举行。有选举任务时，必须有五分之四以上代表到会方能举行。 　　　　3、乡镇纪委委员可列席会议。其他人员需列席会议的，由乡镇党委确定。 　　　　（三）年会程序 　　　　1、乡镇党委书记代表乡镇党委向大会报告工作。 　　　　2、乡镇纪委书记代表乡镇纪委向大会报告工作。 　　　　3、大会其他议题和大会提案处理情况的书面报告。 　　　　4、审议乡镇党委、纪委工作报告，酝酿讨论有关决定。 　　　　5、其他议程。 　　　　6、表决通过大会各项决议。 　　　　（四）年会的表决方式 　　　　1、年会决定重要问题，必须在广泛发扬党内民主，充分酝酿讨论的基础上，按照少数服从多数的原则，实行一人一票的表决制度。表决以超过实到会代表的半数赞成为通过。 　　　　2、表决可根据不同情况，采取举手、投票或其他方式。涉及选举和评议的，必须采取无记名投票方式。 　　　　（五）决议的实施 　　　　1、党代会作出的决议或决定由乡镇党委组织实施，并向年会报告执行情况。党代会的决议或决定未经年会讨论同意，原则上不得修改，如遇特殊情况确需变更的，应及时向代表通报，并说明情况。 　　　　2、凡属重要决议应形成书面文件，发至全体代表并通报同级人大、政府等机关，并可根据需要向全体党员传达。 　　　　（六）代表资格审查和补选 在召开年会前，乡镇党委成立代表资格审查小组，对代表资 格进行审查。代表资格审查情况应向年会报告。 　　　　代表资格的终止、停止要严格按照党代表任期制有关规定办理。因代表资格的终止、停止而出现代表名额空缺的，由乡镇党委决定是否进行代表补选。代表补选要严格按照党的基层组织选举工作规定进行。 　　　　（七）提案工作 　　　　1、会前成立提案审查小组，以乡镇党委名义下发征集代表提案的通知。 　　　　2、可以代表小组为单位提交提案，对提案进行酝酿，审查立案结果，年中组织代表对重点提案进行督办，督办情况在下一年度年会上通报。 　　　　五、有关要求 　　　　1、加强组织领导。要充分认识全面试行乡镇党代会年会制的重要性和必要性，切实把这项工作摆上重要位置。要成立以乡镇党委主要负责人为组长的试点工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由分管党务工作的乡镇干部担任，确保这项工作健康有序开展。 　　　　2、举办乡镇党代会年会制培训班。在召开乡镇党代会年会之前，组织代表对年会制工作的重要意义，基本原则及根本要求进行培训，让代表充分了解年会制工作的有关理论政策，以便于今后开展年会制工作提供理论基础。 　　　　3、发挥代表作用，