【2017年整理】深化普法依法治理工作 加快法治化德建设进程.docVIP

深化普法依法治理工作 加快法治化德建设进程 中共化德县委书记 付涌泉 化德县人民政府县长 霍建忠 “五五”普法以来，化德县以科学发展观为指导，紧紧抓住领导干部学法用法这个龙头，农民这个重头，青少年这个源头，以深化法制宣传教育为基础，以开展“法律六进”活动为载体，以推进依法治县、构建和谐社会为目标，通过加强章制建设、执法、司法、法律服务、普法和监督等途径，为建设富裕、平安、和谐化德营造了良好的法治环境。 一、强化保障机制，落实“五个到位”，确保普治工作常态化 构建“大宣传、大教育”的工作格局。建立起县委统一领导、政府组织实施、人大政协监督、部门各司其职、全社会共同参与的工作体制和机制，形成一个经纬互联、纵横交织、高效多能的普法工作新局面。 思想认识到位。县委、政府一直高度重视普治工作，于2006年11月1日组织召开了“五五”普法动员大会，并把“五五”普法纳入经济发展“十一五”规划，列入平安建设、精神文明、综合治理和工作实绩考评范围，同部署、同检查、同考核、同奖惩。 组织领导保障到位。专门成立了以县委书记为组长、政府县长为第一副组长、分管县领导为副组长的普法依法治理领导小组。县委常委会每年听取一次汇报，领导小组每半年召开一次会议。 工作部署到位。出台了“五五”普法规划和决议，制定了“法律六进”活动实施方案、青少年法制宣传教育工作方案，印发了领导干部学法用法实施意见、“法律六进”工作量化表、创建民主法治示范村（社区）指导标准等一系列刚性文件和指导性文件。同时，普法办每年安排年度普法工作，制定学法配档，明确学习内容和时间，加强组织协调和督促检查。 监督到位。县人大常委会每年定期听取普法情况汇报，并组织人大代表对普法工作进行视察调研，提出指导性意见并跟踪落实，定期听取部门主要负责人关于司法和行政执法情况汇报，健全完善人大监督信息上报、行政执法视察、法律法规实施情况报告、领导干部述法评议等制度。 制度措施到位。制定了普法依法治理领导小组责任制，明确规定一把手作为普治工作的第一责任人，分管领导为具体责任人，将34个成员单位进行责任分工，明确各部门、各行业在普治工作中的职能和任务。建立起以考试促进学法，以考核推动考试，学用结合的普法运行机制。对全县600多名副科级（合非领导职务）以上的领导干部和3000多名公职人员建立学法用法考试考核档案，并转呈有管理权限的部门，作为考核评定依据。 二、加大宣传力度，创新宣传载体，确保普治工作效果化 加强宣传阵地建设，扩大普法覆盖面。建立了农村法制学校、社区法制辅导站、企业职工法制学校、警示教育基地、青少年法制教育基地、法律培训基地等宣传教育阵地，为普治工作提供了平台。依托县党校，先后举办副科级以上领导干部培训班5期，培训人数1000多人次；举办公务员、司法人员、行政执法人员培训班7期，培训人数2000多人次；举办村“两委”干部培训班6期，培训人数1000多人次。同时，县纪检委、监察局组织开展反腐倡廉法制教育活动，检察院开展预防职务犯罪活动，法院有针对性地选择公开审理案件组织有关人员旁听，通过各种形式的警示教育，提高了领导干部和公职人员自强、自警、自律和反腐倡廉意识。 创新宣传形式，注重普法效果。在坚持以书写宣传标语、张贴宣传挂图、建立宣传栏等传统宣传形式的基础上，进一步创新方法。通过制作宣传挂历（500册）、工作手册（1万本）、法治灯箱广告（20个）、编演文艺法制节目（3次），充分利用电子显示屏，建立法治广场等方式，切实增强法制宣传教育的实效性。 凝聚人才资源，发挥普法队伍的作用。全县有法制辅导员1437名，法律宣传志愿者1030名，普法讲师团成员47名，都活跃在城乡各个角落，进一步推动了普治工作的深入发展。 发挥部门作用，活化宣传形式。各部门围绕中心工作，结合社会热点和人民关注的问题，积极宣传专业法律法规30余部，充分利用节假日、宣传日、纪念日，开展有关市场经济、社会管理、社会稳定和平安建设、安全生产、环境保护、食品药品安全等主题宣传或专项依法治理活动120场次。结合“三下乡”活动，通过发放便民卡、公布法律服务热线、建立“一站式”法律服务、法律援助工作站等多种方式，开展与群众零距离的法制宣传和法律服务。同时，把普法教育寓于人民调解中。五年共调处民事纠纷900多起，4000多名群众受到法制教育。 三、丰富“法律六进”内涵，践行法治理念，提升社会法治化水平 法律进机关着力一个“实”字，打造四大工作品牌 ——发挥领导干部学法用法的辐射拉动力，打造法治环境品牌。着力抓好“四大”主体的学法活动。即以县委理论学习中心组的组成人员，人大、政府、政协的组成人员为学法主体，组织集中学法。五年来共组织开展法制学习25次，法制讲座16场次。着眼于“三个”统一。即针对不同层级的领导干部，做