破产法司法解释一学习讲义.docVIP

破产法司法解释学习讲座讲义 2011年10月14日下午 我们今天的学习内容是破产法司法解释一，相信大家已经了解过，新颁布的破产法司法解释一只有十九个条文，内容并不多，而且众位前辈在此，我今天更多的是抛砖引玉，希望大家一起积极进行研讨。虽然破产业务咱黑龙江律师做得不多，但最近温州民间借贷无力偿还老板外逃、鄂尔多斯中富房地产开发王福金温家宝主持召开国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。最高人民法院民二庭负责人答：《中华人民共和国企业破产法》自2007年6月1日施行以来，在完善优胜劣汰竞争机制、优化社会资源配置、调整社会产业结构、拯救危困企业、保障债权公平有序受偿等方面发挥了积极的作用。但在实践中，有的法院尚未充分认识到企业破产法在调整市场经济中的重要作用，加之现行体制、机制上的各方面原因， 对于申请人提出的符合法律规定的受理破产案件条件的申请，以种种理由不予立案，影响了企业破产法的贯彻实施。作为衡量一个国家是否是市场经济重要标准之一的企业破产法，其作用的发挥必须通过人民法院受理和审理破产案件来实现。从我国目前情况看，全国法院每年受理破产案件数量，相比于每年工商管理部门吊销、 注销的企业数量，相差甚远。一些企业未经法定程序依法退市，严重扰乱了市场经济秩序。为了尽快扭转这种不正常局面，充分发挥企业破产法的应有作用，首先从法院系统内部着力，推动破产案件的受理，制定了破产法司法解释（一）。对债权人而言，差别。未要求债权人申请时提交债务人的有关财务凭证等材料第四条债务人账面资产虽大于负债，但存在下列情形之一的，人民法院应当认定其明显缺乏清偿能力：　(一)因资金严重不足或者财产不能变现等原因，无法清偿债务(二)法定代表人下落不明且无其他人员负责管理财产,无法清偿债务(三)经人民法院强制执行,无法清偿债务(四)长期亏损且经营扭亏困难,无法清偿债务(五)导致债务人丧失清偿能力的其他情形。申请人不负有预交破产案件诉讼费用的义务第八条　破产案件的诉讼费用，应根据企业破产法第四十三条的规定，从债务人财产中拨付。第十四条　申请费分别按照下列标准交纳：破产案件依据破产财产总额计算，按照财产案件受理费标准减半交纳，但是，最高不超过30万元。相关当事人以申请人未预先交纳诉讼费用为由，对破产申请提出异议的，人民法院不予支持。第九条　申请人向人民法院提出破产申请，人民法院未接收其申请,或者未按本规定第七条执行的，申请人可以向上一级人民法院提出破产申请。上一级人民法院接到破产申请后，应当责令下级法院依法审查并及时作出是否受理的裁定;下级法院仍不作出是否受理裁定的，上一级人民法院可以径行作出裁定。 　　上一级人民法院裁定受理破产申请的，可以同时指令下级人民法院审理该案件。 庭负责人由于民事主体具有独立的资格和地位，对每一个单独民事主体的清偿能力须分别审察，不同民事主体之间不存在清偿能力或破产原因认定上的连带关系，其他主体对债务人所负债务负有的连带责任是对债权人的责任，而不能视为债务人本人清偿能力的延伸或再生，因此，相关当事人以对债务人的债务负有连带责任的人未丧失清偿能力为由，主张债务人不具备破产原因的，人民法院应不予支持。根据企业破产法第二条第一款的规定，判断债务人是否存在破产原因有两个并列的标准，一是债务人不能清偿到期债务并且资产不足以清偿全部债务，二是债务人不能清偿到期债务并且明显缺乏清偿能力。在破产法司法解释（一）中通过几个条文分别对破产原因中“不能清偿到期债务”、“资产不足以清偿全部债务”，和“明显缺乏清偿能力”几个关键概念作出了解释。在这种情形下，其他申请主体，尤其是债权人只要申请破产条件成就，债权人就可以依据企业破产法第七条第二款的规定，提出对债务人的破产清算申请。对于债权人的申请，债务人可以依据企业破产法第十条的规定提出异议，如果债务人能举证证明其未出现破产原因，人民法院应当对债权人的破产清算申请不予受理，并告知债权人通过启动强制清算程序获得清偿。对于债务人自行提出破产申请的，债务人的破产原因和其提出破产申请的条件是一致的，但对债权人而言，差别。根据企业破产法第七条第二款的规定，债权人向人民法院提出申请时，只要证明债务人不能清偿其到期债务即可。至于债务人系基于什么原因不能清偿其到期债务，以及债务人是否出现了破产原因，无需债权人提出债务人破产申请时举证证明，因此，只要债务人未能依据企业破产法第十条第一款的规定及时举证证明其既非资产不足以清偿全部债务，也没有明显缺乏清偿能力的，人民法院即可当然推定债务人出现了上述两个破产原因之一。因此， 在债权人申请债务人破产清算的情形下，不能清偿到期债务既是债权人提出破产申请的条件，也是债务人存在破产原因的推定依据。在申请债务人破产时，举证责任分配？人民法院应当严格按照企业破产法规定的条件