水政管理实习报告.docVIP

一、 实习目的 一、 实习目的 通过水政管理实习，使我们了解水政管理实际和水资源开发工程建设情况，了解现行水行政法规、政策实际执行情况，以及大型水资源开发利用工程建设管理情况。实地了解相关管理、建设程序，体验水资源开发工程运行管理过程，达到理论联系实际的目的。 二、实习时间 　　2012年11月17日 三、实习地点 水利部海委漳河上游管理局河道三处，红旗渠游览区，红旗渠纪念馆。 漳河上有管理局河道管理三处是在1993年4月底成立的，负责管理漳河干流、清漳河匡门口水文站以下至观台水文站以上河段。跃峰渠首枢纽控制工程由拦河坝，进水闸，退水闸等几部分组成，属三等三级的中型工程。 红旗渠是20世纪60年代，林县人民在极其艰难的条件下，从太行山腰修建的引漳入林工程。是全国重点文物保护单位，被世人称之为“人工天河”，在国际上被誉为“世界第八大奇迹”。 林州红旗渠纪念馆位于河南省林州市，是为了纪念六十年代林县人民为了改变缺水旧面貌，发扬“自力更生，艰苦创业、团结协作、无私奉献”修造红旗渠这一伟大创举而建立的。是河南省爱国主义教育示范基地。 四、实习内容 漳河上游管理局河道管理三处 为了进一步了解了解现行水行政法规、政策实际执行情况，我们全班36人在彭老师和几位学院领导老师带领我们来到了漳河上游管理局河道管理三处进行实地参观实习。管理处工作人员热情地接待了我们，并且给我们介绍了该地区上世纪尖锐的水事纠纷原由与经过，然后带领我们参观漳管理处跃峰渠首相关设施，并作出了详细的介绍。 漳河水事纠纷始于２０世纪５０年代。由于自然条件差，人多、水少、地少（流域人均占有水资源量４００立方米，沿河村庄人均河滩地２～３分），又缺乏统一的规划和管理，地区之间竞相开发，河道径流不断减少。为保护和多占河滩地，两岸群众争相修建护村护地坝和挑流工程；用水紧张时，争相引水，矛盾日益突出。地区之间为争夺水源和河滩地，多次发生群众械斗、爆炸、炮击事件，造成人员伤亡和重大经济损失。１９７６年，因围河造地，河北、河南两个沿河村庄发生大规模的群众持枪械斗事件。２０世纪８０年代以来，纠纷逐步升级，先后发生了河南红旗渠、河北大跃峰渠与白芟渠被炸，沿河村庄遭炮击及械斗流血事件３０余起。１９９９年春节期间，河南的古城村与河北的黄龙口村发生了爆炸、炮击事件，近百名村民受伤，民房遭破坏，生产、生活设施被毁，直接经济损失８００余万元。 为解决漳河水事纠纷，党中央国务院领导同志先后作了数十次批示，水利部、公安部及海委多次协调，形成了一系列文件和协议，３省各级政府及其有关部门采取综合治理措施，做了大量的工作。 漳河水事纠纷的解决工作大致可以分为三个阶段： １．行政协调阶段 　　从５０年代到１９９９年炮击事件前，主要利用行政手段调处水事纠纷。在水利部、公安部协调下，有关省签订了一系列协议。１９８９年国务院批转了《水利部关于漳河水量分配方案的请示》（国发１９８９４２号）；１９９２年国务院在北京召开漳河水事协调会议，形成了《国务院漳河水事协调会议纪要》（国阅１９９２１３２号），决定成立海河水利委员会漳河上游管理局（以下简称海委漳河上游局），统一管理漳河上游１０８ｋｍ河段和红旗渠、大跃峰等四大灌区渠首枢纽工程。这些工作为解决漳河水事纠纷提供了依据和重要条件。 ２．集中整治阶段 　　１９９９年春节期间爆炸炮击事件后的近两年时间，利用法制和行政手段集中整治。炮击事件后，朱镕基总理和罗干同志作出批示，对事件的处理提出严格要求。国务院办公厅印发了《关于落实中央领导同志对河北、河南两省漳河水事纠纷事件批示精神的会议纪要》（国阅１９９９２０号）。水利部、公安部派出联合调查组协调、指导两省的落实工作，河北、河南两省各级党委和政府态度坚决，措施有力，水事纠纷调处工作取得了明显成效。 ３．创新突破阶段 ２０００年后，创造性地运用水权水市场理论，综合利用行政、经济手段和工程措施解决水事纠纷，探索了利用市场机制解决水事纠纷的新思路和途径，在过去协调治理和集中整治的基础上取得新突破，为从根本上解决漳河水事纠纷开了一个好局。 红旗渠游览区 在漳河上游管理局河道管理三处 不到一个小时的参观实习过后，我们又启程来到了闻名中外的红旗渠。 红旗渠是一个人工修建的灌渠名称，位于河南省林州市，林州市处于河南、山西、河北三省交界处，历史上严重干旱缺水。为了改变因缺水造成的穷困，林县人民从1960年2月开始修建红旗渠（原称“引漳入林”工程），竣工于1969年7月。据计算，如把这些土石垒筑成高2米，宽3米的墙，可纵贯祖国南北，绕行北京，把广州与哈尔滨连接起来。林县是个土薄石厚、水源奇缺的贫困山区。“水缺贵如油，十年九不收，豪门逼租债，穷人日夜愁”是旧林县的真实写照。 　　新中国成立后，