调查报告1月15日每日话题.docVIP

?请根据给定材料，写一份关于工人社保问题的调查报告供有关部门参阅。 ? ??要求：概括准确、针对性强、分析得当、字数不限 　　50岁的红玲，自从18岁那年从湖南邵阳老家出来打工，已在广东各地辗转工作了30多年。这期间，除了结婚生孩子那几年，她都没有中断过她的打工生涯。 　　今年，她和工友们一道，参与了工厂的集体抗争，为自己争取社保的权利。她的工厂只为她交了5年多的社保。 　　众所周知，养老保险只有交够15年才能领取，如果不补缴，她不能想象自己的退休生活会是怎样。然而经过了一系列的行动，当企业也答应为他们补缴的时候，一个制度性的障碍摆在了他们面前—她被告知按规定只能补缴两年社保。这对上有老下有小的红玲来说，简直是一盆冷水从头淋了下来。 　　2014年4月5日，当东莞裕元工人得知因为企业没有足额缴纳社保，工作了数十年的老工人退休之后每月只能拿到四五百元养老金之后，3万工人参与了一场持续20余天的停工表达诉求。 　　社保，是国家与社会对劳动者的一份承诺。在劳动者遭遇劳动风险时给予必要帮助，提供基本生活保障。为此，我国相继颁布了一系列法律法规制度来保障工人这一权利。 　　然而农民工社保状况又是怎样的呢？根据国家统计局2014年公布的数据，2013年末全国农民工总量达到2.68亿人，参加城镇职工基本养老保险的仅为4895万人，参加医疗保险的5018万，参加失业保险的3740万，参加工伤保险的7263万。也就是说，不到1/5的农民工能够按照法律标准享受社会保险，农民工参保的覆盖率之低让人吃惊。 　　即便是购买了社会保险的农民工，是否真正得到了保障？裕元为工人购买了社保，他们为何还是通过停工来捍卫自己的权利？ 　　带着上述疑问，新生代ilabour课题组师生开展了此次社保调查，对电子、服装和食品三个行业的代表性品牌—苹果、优衣库和可口可乐的5家代工厂进行了实地调查。这5家工厂坐落在上海、南京、广州、深圳和东莞，我们通过随机抽样的方式，对工人社保政策执行和落实情况进行了全面调查。 　　目前为止，一个全国统筹的社保体系还是缺少的，各地规定复杂且混乱；同时，社保政策的规定没有惩罚性，企业故意拖延造成的工人社保欠缴却往往不用承担任何责任；当劳动者转移工作地点，或想回农村时，交了多年的社保却无法全额转走，城市政府为了一己私利，无情无理地把企业为工人个人缴纳的社保费用扣留下来。 　　在当下劳资力量对比悬殊的情况下，即便2010年出台了《中华人民共和国社会保险法》，要求企业必须为所有工人全额缴纳社保，可是企业仍以一系列“高明”的手段、“专业”的知识玩转社保中的各项细节：不以工人实际工资全额缴纳社保；抑制工会在工人社保问题中的作用；在工伤申报、获取工伤保险中制造困难等等，造成法律被架空。 　　政府和工会在社保问题上的缺位，忽视对社保的宣传，造成相应知识不普及，工人在认识上出现混乱，也常常搞不清缴纳社保的重要意义。这一点或许是企业主、地方官僚最愿意看到的。 　　?“社保是买了的，不记得什么时候开始买的。厂里是不告诉员工的情况下，直接用电脑抽选的，也不会通知你，只是在发工资的时候直接在上面扣。刚进来那几年我不买的，现在买了。应该还是按基本工资买的，应该是买齐的吧？养老有的、医疗有的、工伤有的，都有的。”张大姐40多岁了，进厂工作了20多年，却只从七八年前开始交社保。面对我们关于社保的问题，她一头雾水。 　　按照国家法律的规定，社保是必须购买的，应按工资总额缴纳，并且养老、医疗、工伤、失业和生育必须全部买齐，但在实际运作过程中，像张大姐这样稀里糊涂被侵害利益的工人大有人在。 　　我们发现，企业不足额为工人缴纳社保的比例很高。调研结果显示，只有32.9%的工人认为企业已为他们足额缴纳社会保险。 　　?“我以为公司交足额了，要不是你们看了我的工资单告诉我，我现在都还蒙在鼓里。刚入职的时候，公司也没有告诉我们社保是怎么交的。我觉得这侵犯了我们的知情权。”当得知自己其实并没有足额缴纳社保后，在深圳打工的年轻工人阿华显得非常生气。 　　从我们调查的工人提供的工资单来看，没有一家企业按照国家法律规定为工人足额购买社会保险。这一现象普遍。 　　公积金的缴纳同样不容乐观，结果表明，大约37.4%的工人并没有购买住房公积金，还有大约3%的工人并不清楚所在企业是否为自己购买了住房公积金。从行业比较来看，只有不到7%的服装行业工人购买了住房公积金，食品行业工人购买住房公积金的比例也只有16.4%。 　　为职工足额缴纳社会保险和公积金，这一句简单的话落实下去却显得那么困难。究其原因，对欠缴社保的企业惩罚过松或许是其中一个重要原因，无论是《社会保险法》，还是其他相关法律法规，都没有对这一行为采取任何严厉惩罚措施，通常是只需补缴少额的滞纳金就能过关，为企业的非法手段留足空间。 　　小丽