江西省耕地流转问题分析.doc

江西省耕地流转影响因素分析 程时宇 林 波 唐 勇 【摘要】耕地流转是指一种出租、转让耕地承包经营权的行为,是农村不断优化耕地资源配置的要求。江西省作为农业生产大省,耕地流转配置对于其农业产业化的推进以及农村经济的长远发展都具有十分重要的作用。耕地流转问题实质是耕地使用权的重新配置问题,在耕地要素没有完全参与流转之前,应从各个方面全面地分析耕地流转行为及其阻碍因素,并应考虑耕地流转行为对农村社会的其他影响。 【关键字】江西耕地 耕地流转 影响因素 分析 1研究方法和数据来源 笔者于2010年7月-8月参加江西农业大学经贸学院暑期“三下乡”社会实践活动，在此期间通过对江西部分地区农户抽样问卷调查分析，通过与农户面对面的沟通和交流，发放了300份问卷调查，获得了大量宝贵的原始数据 此次调查主要采用分层随机抽样,在江西九江、吉安、丰城三个地区进行入户问卷调查。7月15日至7月26日,由老师带队,经济贸易学院的学生分赴上述三市,每个市按照分层随机抽样的方式选择了两个乡(镇),各走访了100多个农户,问卷的内容包括了调查对象的基本情况、家庭外出打工情况、家庭承包地基本情况和耕地流转情况四个方面的内容。本次问卷调查共发放330份问卷。其中有效问卷300份, 有效问卷回收率90. 9%，均为有效问卷。问卷统计数据用SPSS17.0 统计软件和Excel进行统计处理。本文主要针对问卷调查中的承包地情况及耕地流转部分进行分析。 2调查结果分析 2.1承包土地流转基本情况 承包土地流转情况 　 频 数 百分比 累计百分比 未转让土地 173 57.7 57.7 转出部分土地 50 16.7 74.4 转出全部土地 23 7.6 82 转入土地 54 18 100 合计 300 100 　 表2-1:承包土地流转情况 我们采用统计软件SPSS13.0进行统计分析,结果表明,在三地的300份有效问卷中，农户占有耕地面积较小,最多的为12亩,最少的只有0.5亩,绝大多数农户经营土地数量都在2亩至5亩之间。从表1中我们发现,其中有承包地没有转出的有173户，占调查数的57.7％;只转让一部分耕地的有50户,占调查数的16.7％;耕地全部转让的只有23户，占调查数的7.6％;剩余54户为耕地转入户,占总数的18％,由此可见,目前我省农村耕地流转现象不普遍,且多为小田块流转，流转程度不够高,没有形成区域化流转，使农业生产区域化程度不高,农业粗放型生产仍占据主导地位。 2.2耕地流转的主要形式 流转形式多样化。目前，通过调查发现,我省耕地流转的形式主要有以下四种。一是转包,这种形式是农户将其承包的部分或者全部耕地经营权，以一定的期限转包给同一集体经济组织的农户从事农业生产经营。二是出租,这种形式是承包农户将其承包的部分或全部耕地经营权，以一定期限租赁给他人从事生产经营。三是互换,这种形式是由于土地用途的需要而农户间相互转换土地。四是代耕, 即农户将自己承包的土地交给信得过的人代耕代种的方式。从图1可以看出，我省耕地流转形式主要为代耕和转包两种,说明土地流转的市场化程度还不高。 图2-1:耕地流转主要形式 2.3耕地流转的回报 农村耕地流转费用数据分析 流转费用 频数 百分比 粮食 22 7.3% 租金(钱) 86 28.6% 无偿 192 64.1%% 表2-2：耕地流转费用 由表2我们可以看出，64.1%的农民其耕地流转补偿是无偿，仅有35.9%的农民耕地流转补偿为租金或粮食。由此可以看出，在如今的耕地流转过程，耕地流转收益低,农民土地转让的市场化意识薄弱。 2.4耕地流转的规范性分析 在调研过程中我们发现，除专业合作组织外，其它的没有建立稳定的耕地流转关系，而且是双方口头约定多，大部分没有签订书面合同。从图2中可以看出，耕地流转过程中70%的农户没有签订合同；仅有30%的农户签订了合同。由此可以看出，农村耕地流转规范程度急待提高。 图2-2：耕地流转是否签订合同 2.5耕地流转的年限分析 根据图3可以看出,只有13%的耕地流转年限在2年以上,说明耕地流转尚未具备长期性特征， 一年到两年和半年到一年两个时间段所占比例较高，分别为41.3%，31%。 图2-3：耕地流转的年限 2.6影响承包户彻底放弃承包地的因素 改革开放以后，很大一部分农村剩余劳动力向沿海地区、大中小城市及乡镇流动。在下乡实践活动中，我们以“在哪些情况下会彻底放弃承包地”为问题，以农民为调查对象，进行调查。 图2-4：在那些情况下会彻底放弃承包地 上图为我们在调查中获得的数据，从图中我们可以看出，51.00%农民认为有固定收入和城镇户口会彻底放弃承包地，持非农收入可养活全家观点的农民占27.60%，即78.60%的农民认为耕地收入之外的收