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依托“两新”“一区”建设“两型社会” ——关于我市“两型社会”建设的对策建议 ? 发布时间：2007-12-14 11:25:08　湘潭市发展和改革委员会　　编辑：欧阳农纲 何以 视力保护色???????? ? 　　党的“十七大”报告明确提出，落实科学发展观必须坚持全面协调可持续发展，努力建设资源节约型、环境友好型社会（以下简称“两型社会”）。为贯彻落实科学发展观，探索新型工业化、新型城市化（以下简称“两新”）发展之路，实现长株潭城市群在中部地区率先崛起，省委、省政府于今年四月正式向国家发改委申请，以推进新型城市化为标志将长株潭城市群列为国家综合配套改革试点区（以下简称“一区”）。十月底，国家发改委向国务院建议：批准设立武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，为中部地区在工业化和城镇化过程中走出一条有别于传统发展模式的新路，走出一条低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的发展道路提供借鉴，发挥示范作用。11月8日，省委书记、省人大常委会主任张春贤就长株潭城市群如何建设“两型社会”来我市进行专题调研，提出两型社会的建设要以产业为支撑，以新型工业化和新型城市化为重要依托。为认真贯彻落实党的“十七大”精神和省委、省政府的战略 　　意图，根据市委、市政府的部署，我委组织专门班子对我市如何建设“两型社会”进行调研，现将有关情况汇报如下。 　　一、我市建设“两型社会”所面临的环境 　　加快“两型社会”建设是实现节能减排目标，推进新型工业化和新型城市化协调发展的必然要求，是转变传统发展观念，实现速度与结构质量效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调的有效途径。从我市发展实际来看，我市建设“两型社会”，在四个领域具有较大发展潜力，同时也面临着四个较为突出的难点。 　　1、发展潜力： 　　——节能减排及循环经济初见成效。通过大力推进新型工业化，我市节能减排及发展循环经济框架基本形成。围绕节能减排，启动了落后产能强制淘汰机制，已经取缔湘江两岸和涟水流域57家高污染企业，爆破拆除了已运行50多年的湘潭电厂老厂10万千瓦火电机组，并已制定了节能减排产业指导目录。节能减排带动了环境质量的改善，今年1-10月，我市万元GDP能耗预计下降4.5％，城市空气质量达标率从2002年的70％提高到2007年的77％，湘江地表水达标率为97.5％，工业企业主要污染物排放达标率达96.2％，二氧化硫、COD、砷、镉等主要污染物同比分别削减10.7％、3.2％、12.7％和25.9％，均达到国省污染减排任务要求。重点企业技改促进了循环经济发展，湘潭电厂燃气脱硫工程、湘钢循环经济项目等一批重点节能减排项目相继建设，特别是能耗大户湘钢通过发展循环经济，万元产值能耗由7.19吨标煤下降到2.51吨，吨钢综合能耗由969公斤标煤下降到757公斤标煤，年创经济效益上亿元，成为发展循环经济，实现节能减排的典型。 　　——人文生态资源和城市绿化基础较好。我市有丰厚的历史人文资源，以毛泽东为代表的伟人文化，以齐白石为代表的名人文化享誉国内外，同时作为湖湘文化的重要发源地，聚集了一大批在中国近现代历史上产生过重要影响的历史人物。我市有秀美的生态景观，森林植被覆盖面广，现有林业用地面积335.1万亩，森林覆盖率达45.95％。昭山、凤形山、虎形山、仰天湖、东风水库、红旗水库、金霞山等地区生态资源丰富、环境优美，是我市建设长株潭城市群生态休闲宜居新区天然基础。城市绿化是我市的一大特色，目前，建成区公共绿地面积已达577公顷，城市人均公共绿地面积达8.1平方米。城市绿地覆盖率达到45.39％，衡量城市绿化的主要指标，均已达到或超过国家园林城市的指标要求。 　　——“两型产业”发展前景广阔。以新能源装备制造、电子信息为代表的资源节约型、环境友好型产业（简称“两型产业”）发展前景广阔。湘电风能、凌天科技、华商电子、韩国三星等重点企业势头看好，湘电风能2兆瓦风力发电整机下线和湖南风电工程研究中心的成立，将使湘潭成为国内重要的大功率风力发电整机生产基地。凌天科技在我市河东城市中心区运行的地温热泵空调系统成为建设部认可的可再生能源示范项目。华商电子和韩国三星两大项目建成后产值可达150亿元，将成为湖南电子信息产业的重要增长极。 　　——自主研发和科技创新实力较强。我市拥有全国制造业信息化重点城市、国家火炬计划机电一体化特色产业基地、国家级科技创新试点城市、国家级火炬创新创业园区、国家级机电专利信息中心、湖南省车辆装备制造基地等多个科技创新平台。特别是湘潭火炬创新创业园是全国省级高新区中唯一一个部、省、市共建的国家级创新平台，目前已有21个科研机构进驻，是长株潭城市群推进高新技术研发和科技企业孵化的