林场危旧房（林苑小区）改造项目可行性研究报告.docVIP

第一章 总 论 1.1编制依据 1、项目单位编制的委托书； 《投资项目可行性研究指南》(计办投资(2002)15号)；国务院关于解决低收入家庭住房困难的若干意见国发[2007]24号 12、周口市人民政府办公室《关于印发周口市棚户区改造实施方案的通知》周政办[2010]101号； 13、《太康县逊母口镇总体规划》（2009-2020） 14、《太康县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》； 15、《太康县住房建设规划》（2008---2015）； 16、《太康县土地利用规划》（2007---2020） 17、项目可行性研究报告编制内容深度的规定 18、太康县人民政府办公室《关于印发太康县棚户区改造实施方案的通知》太政办[2011]30号； 19、国家有关防火、安全、卫生、环保等规定规范 20、项目单位提供的有关土地、规划、环保等部门批文和设计单位设计的总平面图. 1.2项目概况 1.2.1项目名称 太康县化肥厂棚户区改造工程（2012年度） 1.2.2项目单位及法人代表 项目单位：太康化肥厂 法人代表：张清源 1.2.3建设地点 太康化肥厂棚户区座落在太康县逊母口镇，太康县逊母口镇化肥厂棚户区内，符合河南省发改委要求的申报领域范围(即：城市规划区外国有工矿棚户区改造) 。 项目区场址平坦，无附属物，环境安静，位置适宜，地下水资源丰富，交通便利，便于物流和人流的疏散，地理位置相对优越，环境优美，远离污染源，适宜作为建设用地，符合选址要求，很适宜项目的建设。 1.2.4改造方案 根据棚户区现状调查以及逊毋口镇规划的要求，特别是有国家有关棚户区改造的政策要求，本次棚户区规划采用化肥厂棚户区职工居住区原址拆迁平房新建住宅楼建设方案（拆迁384户建筑面积13800平方米旧平房、新建384户6栋5层、3栋6层建筑面积36000平方米住宅楼,公建面积592平方米,原棚户区用地面积为42000平方米,现规划用地面积为34847.62平方米,节约集约土地约7152.38平方米）,既可以改善职工住房条件又可节约集约置土地,社会效益显著。 1.2.6建设内容与规模 项目改造危旧房384户。项目占地面积34847.62平方米(合亩)，平方米项目单位1.4研究结论与建议 1.4.1结论 棚户区改造是一项复杂而艰巨的系统工程，需要政府合理、有力、高效领导，民的理解、配合、支持，逐步突破和克服各种困难、障碍，才能最终顺利完成。要切实保证各方利益，实现民、政府利益“三赢”，是改造成败的关键点。不仅要“赢”得民生活满意、环境优化、基本权益有保障；还要“赢”得城镇面貌美化、城镇品位提升、城镇可持续发展，促进经济发展。这就需要在实施运作过程中，坚持政府调控、市场引导的原则。政府要坚持公开、公平、公正的原则，充分发挥市场机制的自我调节功能，合理引导建设主体的市场竞争行为，此外，还需整治、改善城镇整体物质与文化生活环境，增强城镇功能，优化投资环境，提高城镇品位和竟争力，提升城镇规划、建设管理水平，促进城镇的健康、长远、可持续发展。单位加强项目的各项前期工作进程，积极落实建设资金，优化方案设计，严格招投工作，认真落实设计及施工单位，尽早开工，保质保量按时完成工程建设，尽快发挥项目应有的社会效益。住房问题是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决城居民住房问题，始终把改善职工居住条件作为城住房制度改革和房地产业发展的根本目的。为切实加大解决低收入家庭住房困难工作力度，力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。鼓励采取共建的方式改造国有工矿棚户区，引导社会资金积极参与。鼓励金融机构向符合条件的城市和国有工矿棚户区改造项目提供贷款。城市和国有工矿棚户区改造是改善民生的重大举措。实施棚户区改造，有利于加快解决中低收入群众的住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。城市和国有工矿棚户区改造是完善城市功能的客观要求。城市和国有工矿棚户区安全隐患突出，严重影响群众生命财产安全，与城市现代化建设很不协调。实施棚户区改造，完善配套市政设施和公共服务设施，有利于改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康发展。城市和国有工矿棚户区改造是促进经济社会协调发展的有效途径。实施棚户区改造，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就业，又可以发展社区公共服务，加强社会管理，推进平安社区建设，是扩内需、惠民生、保稳定的重要结合点解决低收入家庭2012年度）是党和政府为推动住房制度改革，改善困难实施2012年度）项目，有利于加快解决中低收入群众的住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。实施201