重庆市乡规划编指制引(结题).docVIP

重庆市乡规划编制指引 （送审稿） 重庆市规划研究中心 二○○八年八月  前 言 2007年10月，新的《城乡规划法》中正式通过，为了加强对乡村规划的管理，保证其在建设社会主义新农村过程中发挥应有的作用，《城乡规划法》对乡规划的制定和实施做出明确规定。在这部新法规中，提出由城镇体系规划、城市规划和乡规划等组成新的城乡规划体系，这是我国规划法规第一次明确提出编制乡规划的理念。为适应新的规划法规的要求，有必要根据重庆城乡规划的具体情况编制乡规划导则，以切合重庆实际情况引导乡规划的编制和实施。 2007年，重庆市被列为国家城乡统筹综合改革配套试验区，这有力促进了重庆市各层次城乡规划编制工作的开展。《重庆市乡规划编制指引》作为乡一级建设的规划指导性文件，重点是引导重庆市乡建设总体布局和规划编制工作，对规划编制的主要内容、规划的重点以及规划编制的技术方法和成果要求做出规定。 本指引通过对重庆市现有乡级单位的调查研究和对国内其他城市类似问题处理方法的分析，确定《重庆市乡规划编制指引》的内容主要是以下八个方面，即：乡综合现状及发展条件、乡社会经济发展规划、土地使用管制规划、乡公共服务设施和基础设施规划、.乡村发展布局规划、乡主要居民点规划、乡建设风貌规划、乡防灾减灾规划。目 录 1.总 则……………………………………………………………1 2.乡综合现状及发展条件…………………………………………2 3.乡社会经济发展规划……………………………………………2 4.土地使用管制规划………………………………………………3 5.乡公共服务设施、基础设施规划………………………………3 6.乡村发展布局规划………………………………………………4 7.乡主要居民点规划………………………………………………4 8.乡建设风貌规划…………………………………………………5 9.乡防灾减灾规划…………………………………………………5 10.乡规划实施措施 ………………………………………………6 11.成果装订要求 …………………………………………………7 12.附则 ……………………………………………………………7 附录1：……………………………………………………………8 附录2：……………………………………………………………11 附录3 ……………………………………………………………12 附录4………………………………………………………………14 附录5………………………………………………………………18 附录6：……………………………………………………………20  总 则 1.1 目标依据 为推进，据重庆市有关法规，结合我市实际，制定本。 1. 2 本指引适用于指导重庆市行政辖区编制。规划范围为以及因发展需要实行规划控制的区域，包括交通设施、公用工程设施预留发展等用地，以及水源保护区、文物保护区、风景名胜区、自然保护区等。1.3 法律地位 乡规划是乡规划建设的乡主要居民点规划编制工作。 1.4年。 1.5应以区县城镇体系规划、总体规划为依据，与土地利用总体规划等相衔接，并综合相关规划中与建设相关的规划内容。1.6 规划生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。规划应符合国家和重庆市相关法律、法规、规章和技术标准与规范的规定。分析区县总体规划和土地利用总体规划等相关规划对发展的3.1 乡经济发展产业发展方向、发展重点和发展目标。结合经济发展预测，提出近、远期的农业总产值、土地流转率目标。 3.2 乡社会事业发展根据现状发展情况提出促进全面协调可持续发展恢复和改善农村地区人居环境目标。提出适应发展的公共服务设施和基础设施建设的提出专业合作经济组织、社会事业和公共服务设施发展战略。 人口发展根据人口近几年的迁移趋势，特别是农业富余劳动力空间转移的速度、流向，预测近期和远期总人口，并对的人口空间布进行。划定，提出控制要求。根据经济与社会发展战略以及人口、资源、生产力等布局的情况，在区县城镇体系规划和新农村发展战略的基础上，明确布局结构。的现状发展条件，的人口、数、建设用地等指标乡主要居民点规划范围建设用地以及因居民点发展需要实行规划控制的区域，包括预留发展、交通设施、公用工程设施等用地等。以非耕地为主建设的，人均规划建设用地指标80～110m/人，对以占用耕地建设为主的，人均规划建设用地指标为60～90m2/人。村民宅基地标准为每人20～30m，3人以下户按3人计算，4人户按4人计算，5人以上户按5人计算，扩建住宅新占的土地面积应连同原有宅基地面积一并计算。幼儿园、小学、村委会、文化、卫生所、五保家园等主要公共服务设施和跨村域公共服务设施的分布。公共建筑配置明确风景名胜区、自然保护区、生态敏感地区、历史