法治背景下的高校学生管理工作.docVIP

法治背景下的高校学生管理工作 湖北医药学院附属太和医院 杨宝义 写作提纲：1，高校学生法治化的现实必要性现代高校与学生之间已经从计划经济体制下的行政管理关系逐步演变为市场经济体制下平等的民事法律关系，从法治的视野框架内厘清高校与学生的关系、明确双方的权利义务、在学生管理工作中贯彻法治精神，通过建立和完善必要的制度和程序，建立合理的权利结构形式和制约机制，以限制和正确运用学生管理权力[1]。这样才能尊重和保护学生的权利，实现管理行为的规范与管理结果的有效，逐步实现学生民主管理的法治化，实现高校学生管理的民主化、规范化和科学化。 [2] 。依法治校作为依法治国的重要组成部分，是依法治国方略在我国教育工作中的具体体现，因而它必须按照依法治国方略的要求进行深刻的观念更新与 制度变革。 一、 高校学生法治化的现实必要性 　一依法治国基本方略的提出和培养法治人才的需要。依法治国，建设社会主义法治国家，是中国共产党领导中国人民治理国家的基本方略。要在教育领域贯彻实施这一基本方略，就必须实施依法治教、依法治校，学生管理工作也要引入法治化理念。现代学校法制教育对建立法治国家、造就法治人才和培养守法公民等方面具有不可替代的作用，在学生管理工作中贯彻法治思想，健全学校各项规章制度，并严格按章办事，就能在学生中形成讲求民主、积极参与学校管理、自觉维护校规校纪的良好氛围，这是一种强大的隐性课程，它能使全体学生在潜移默化当中，不知不觉地养成认真学法、自觉守法、善于用法、勇于护法的思想观念和行为习惯，使法制教育事半功倍，为培养法治国家的合格接班人贡献力量。 二学生管理背景和教育环境的改变的需要。现在高校学生的基本情况发生了很大的改变。一方面，学生群体中独生子女所占比例不断增大，学生自我意识强；另一方面，随着高校扩招，生源面更广，学生背景更加多元化；同时，各种传播媒体如影视、网络等的渗透，使当代大学生在思想上更开放更多样化。所有这些，都加重了学生思想政治工作的难度、复杂性和不确定性。仅仅依靠传统的教育方式是不够的，不论思想教育工作做得如何细致，总会有灌而不进、疏而不通的地方。仅仅用思想教育、道德约束学生行为，容易导致学生在自身行为性质和后果的判断上产生主观任意的惯性思维，非常不利于学生以后走上社会的健康成长。这样就要求学生管理工作运用法律关系、用法律上的权利义务来教育引导学生，把正面的道理融汇到管理的条例制度中和行为准则中，使无形的精神力量变成有形的物质措施，从而使思想教育更加具体化形象化。 　　三高校与学生之间角色定位变化的要求。随着我国高校改革的不断深入和大众化的不断推进，导致高校与学生之间的关系发生变化。在计划经济条件下，学校与学生之间仅仅存在着纵向的行政法律关系，是一种管理与被管理、服从与被服从的关系。而在市场经济条件下，接受教育既是一种人力资源的投资，也是一种特殊的“消费”，高校与学生间存在一种教育服务的提供者与消费者的关系。学校与学生之间的法律关系不再是纯粹的纵向管理关系，而是兼具有民事法律关系的性质。高校在学生管理过程中传统的家长式作风必然会引起学生的抵触，注重学生主体地位、强调学生权利的法治化学生管理模式才能适应目前高校与学生的这种法律关系。 　　四现代社会对人才培养目标的要求。传统的学生管理模式注重和强调“管住”学生，而忽视建设和导向违背了现代社会对人才的要求。所以现代教育理念强调以人为本，重视和调动学生的积极性，注重发展和激发学生的潜能。在学生管理过程中应重视学生的主动地位，让学生参与管理、行使管理的职能，把提高人的素质，满足人的要求，调动人的主动性、积极性、创造性放在首位。积极稳妥地引进激励竞争机制和自我约束机制，从注重微观管理过程转变为宏观目标管理，建立和完善管理法规，宏观上管住，微观上管活，重在导向，着力建设。[3]。这一德法并重的思想对促进我国教育体制改革、发展教育事业具有重要的现实指导意义。高校学生思想政治工作要现代化,就须在以德治国的思想指导下, 在依法治校以学生权利为本位的同时，研究以德治校的基本内涵,创建以德治校的组织体系,确立以德治校的基本目标,探索学生素质教育的基本途径。 二 高校学生管理工作中以德治校的意义 所谓以德治校,就是在高等学校的一切工作中,始终将德治思想和德育工作放在突出的、统领全局的地位,始终坚持社会主义的办学方向,在学校教学、科研和管理工作中德法兼治,以德为先。以德治校,是高等学校以德治国思想的具体体现和有效延伸[4]。 (一)以德治校,既是一种系统的现代治校理念,又是全社会的政治期望 以德治校之所以将德治思想置于突出且统领全局的地位,是基于马克思主义的经典作家的意识形态理论。但是社会意识、社会心理并不是始终与社会意识形态同步发展的[5]。在实现“建设富强民主文明的社会主义现代化国家”