汝阳县中长期人才发展规划纲要.docVIP

汝阳县中长期人才发展规划纲要 ? 序??? 言 在人类社会发展进程中，人才是第一资源，是推动社会文明进步的重要力量。全面提高人才队伍建设整体水平，充分发挥人才在现代化建设中的“第一要素”作用，对于促进我县经济社会更好更快发展至关重要。 县委县政府历来重视人才工作。近年来，我县人才队伍规模不断壮大，人才素质明显提高，人才结构得到优化，人才环境进一步改善，党管人才新格局基本形成。但同时也存在着人才总量匮乏、人才工作机制体制还不够完善等问题。今后10年，我县将处于工业化、城镇化加速期，面对新形势新任务，我们必须充分认识做好人才工作的重要性和紧迫感，积极开发人才资源，实施重大人才工程，努力把人才优势转化成科技优势和产业优势，推动我县全面建设小康社会战略目标的逐步实施。 一、指导思想、主要原则和总体目标 （一）指导思想 坚持以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，牢固树立人才资源是第一资源的科学理念，大力实施人才强县战略，着力建设党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才、农村实用人才和社会事业人才队伍，努力形成广纳群贤、人尽其才、才尽其用和人才辈出的新局面，为我县经济社会发展提供强有力的人才保障和智力支持。 （二）基本原则 坚持党管人才原则。坚持党委统一领导，组织人事部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。加强和改进党对人才工作的领导，充分调动社会各方面的积极性和创造性，从组织保障、政府投入、舆论宣传等方面着力推进，提高人才开发的整体效益。 坚持人才优先原则。认真贯彻执行人才优先发展方针，构建人才优先发展布局，通过人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投入优先保证、人才制度优先创新，努力形成结构合理、流动有序、充满活力的人才队伍新格局。 坚持服务发展原则。以服务汝阳科学发展为根本出发点和落脚点，统筹推进人才资源开发利用，努力使人才总量与经济社会发展相适应，人才结构与经济结构调整相促进，人才素质与发展方式转变相协调。 坚持改革创新原则。积极探索完善市场经济条件下人才发展的新体制、新机制，发挥市场在人才资源开发、配置上的基础性作用，创新人才培养、使用、激励、保障等机制，努力营造有利于人才脱颖而出的良好环境。 （三）总体目标 人才规模不断壮大。到2020年，全县人才总量从现有的18000人增加到32900人，增长82%。其中，党政人才数量上保持相对稳定，专业技术人才达到8000人，企业经营管理人才达到2300人，高技能人才达到4000人,农村实用人才达到18000人，以满足县域经济和社会发展的需要。 人才素质显著提高。到2020年，人才资源占人力资源总量的比重提高到10%，全县各类人才人均受教育年限达到12年，全县适龄劳动人口（20至60岁）受过高等教育的比例达到10％，高技能人才占技能劳动者的比例达到20％以上。 人才结构不断优化。到2020年，产业间、城乡间人才分布趋于合理，与我县经济社会发展相协调。按照强化第一产业，优化第二产业，大力发展第三产业的调整思路，一、二、三产业的人才分布比例为30:27:43，与主导产业发展相匹配。 二、实施重点人才工程，统筹推进人才队伍建设 （一）党政人才素质提升工程 发展目标：以增强执政本领、提高领导科学发展能力为核心，以科级以上领导干部为重点，建设一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为，善于推动汝阳发展、促进社会和谐稳定的高素质党政人才队伍。到2020年，全县党政人才队伍素质明显提高，结构明显改善，执政能力明显增强，具有大专以上文化程度的达到95%以上，具有大学本科以上文化程度的达到85%以上。 主要举措： 1、大规模开展党政领导干部培训和继续再教育。利用党校、行政学院及高校资源，采用脱产集中培训方式，对乡科级以上党政领导干部开展政治理论和专业素质轮训；坚持县处级党政领导干部5年内参加脱产教育培训的时间不少于3个月；选派优秀领导干部进行为期3个月至1年的专题培训；按照有关规定对全县公务员进行集中轮训。 2、进一步深化干部人事制度改革。全面实行党政领导干部任期制、票决制、离任审计、辞职辞退等制度，加大党政领导干部交流力度，完善能上能下和退出机制。加强从基层和生产一线选任的力度，在上级机关工作、没有经过基层实践锻炼的干部，原则上要到基层任职；在专业技术类公务员中开展专业技术资格评定工作试点，建立一支专业化、职业化的高素质公务员队伍。积极改进竞争性选拔干部办法，大力推行党政干部公开选拔、竞争上岗、考试录用等竞争性选拔任用（录用）方式。 3、加强后备干部和优秀干部培养锻炼工作。有计划地选派优秀年轻干部到基层、县直机关、信访部门挂职锻炼；实施青年后备干部培养计划，采取在职培训、轮岗交流、基层锻炼、承担急难险重任务等方式，培养造就一大批高层次、复合型党