城市带承接产业转移发展方法.docVIP

城市带承接产业转移发展方法 ; 一、皖江城市带承接产业转移示范区发展背景; 2006年4月,国务院提出中部崛起战略,并将“示范区”纳入中部崛起的重点发展区域。“示范区”包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、滁州、宣城八个地级市,以及六安市的金安区和舒城县,共59个县(市、区),是泛长三角地区的重要组成部分[3]。2010年1月12日,国务院正式批复了《皖江城市带承接产业转移示范区规划》,这是迄今我国第一个以产业转移为主题的区域发展规划。皖江城市带将在承接国内外产业转移中,承担起科学发展试验区、中部崛起的重要增长极以及先进制造业和现代服务业基地的重任[4]。“示范区”通过科学承接产业转移,可以充分发挥中部地区比较优势,积极引导生产要素优化配置与合理流动,集聚发展要素,不断壮大产业规模,加快中部经济发展步伐。同时为东部地区腾出更大的发展空间,促进区域经济布局调整和协调发展,形成东中部优势互补、协同发展的新格局。通过大规模承接产业转移,有利于安徽积极参与泛长三角区域发展分工,转变发展方式,推进经济转型,从而缩小中东部经济发展差距,实现安徽跨越式发展。; 二、皖江城市带经济发展存在的问题; 1.产业基础薄弱,结构不合理,高端企业少; 安徽省长期以来是以“农业大省、资源大省”基本形象着称。与毗邻的东部发达省份比,产业基础较薄弱,产业结构层次较低,发展方式粗放,高端企业比较少。全省龙头企业主要集中在钢铁、煤炭、水泥建材等重工业产品上。产业结构多以劳动密集型、资源消耗型为主导,所以大多处于“微笑曲线”的中端,即价值链的低端。; 2.产品研发、设计能力弱,自主创新能力差; 长期以来,皖江城市带经济发展较落后,产业基础较薄弱,发展观念也较落后,缺乏对产品研发的重视和投入,致使产品研发和设计水平低,品牌创建和新产品开发能力低。“示范区”内国际、国内知名企业较少,而且缺乏核心竞争力,企业国际化能力较弱,生产效益和效率均不高。; 3.营销观念落后,品牌意识缺乏; 由于缺乏良好的竞争环境和大市场氛围,“示范区”大多数企业营销观念比较落后,市场开发不积极,思想较保守;品牌意识缺乏,产品宣传和服务不到位;中小企业缺乏长期战略规划,小农经济意识比较强,小富即安,有饭吃就行。与东部经济发达地区在营销观念和品牌意识方面有较大差距。; 4.高科技人才缺乏,人才流失严重; 由于“示范区”长期经济发展落后,收入水平较低,致使人才流失严重,人力资源缺乏。特别是高科技人才,一方面流失多,一方面引进难;农村劳动力大量外流,农村人口出现“空心化”;具有一定专业技能的大中专学生多数流向东部沿海发达地区就业。据第六次人口普查统计,安徽人口6860万,常住人口5950万,净流失910万。; 三、从“微笑曲线”理论,看皖江城市带承接产业转移发展策略; 1.严把产业准入门槛,实现高标准、高起点、高端承接; 产业转移不是简单的复制,低水平重复,而是技术升级创新的过程。因此,“示范区”建设要高标准、高起点。一方面要瞄准“绿色”不放松。坚持科学发展观,严把产业准入门槛,注重生态环境保护,坚决防止落后产能和污染严重项目进入示范区;另一方面,要实现高端承接。围绕“微笑曲线”的两端,把握产业承接的项目、结构和发展方向,重点引进和开发高新技术产业、战略性新型产业和现代服务业。这样,才能保证“示范区”的示范性和先进性,更好地发挥“示范区”的引领和辐射作用。; 2.重视产品研发,推动自主创新,加快产业升级和转型; 从“微笑曲线”看,产品研发处于曲线的上游,可以获得较高的利润空间。从全球经济发展趋势看,创新已成为解决人类面临的能源资源、生态环境、自然灾害等全球性问题的重要途径,成为经济社会发展的主要驱动力。因此,要加快“示范区”建设,首先必须重视产品研发,大力推动自主创新,走科技创新之路。在这方面,深圳华为公司为我国企业创新树立了典范。为了持续提升企业创新能力,“华为”长期坚持占销售收入10%以上的研发资金投入,并对产品新技术、新领域进行持续不断的研究和跟踪,十分重视产品研发和自主创新,从而保持华为在全球通讯技术领域的领先地位[5]。其次,必须加快传统产业优化升级。“示范区”要大力发展物流、商务、金融、保险、中介等生产性服务业,积极发展餐饮、旅游、健身、社区服务等生活性服务业,加快发展信息、会展、创意等现代服务业。运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业,提高服务业的比重和水平,尽快把服务业发展成为国民经济的主导产业。; 3.转变营销观念,树立品牌意识,不断提高产品服务质量; 营销、品牌和服务均处于“微笑曲线”的下游,具有较高的附加值和较大的利润空间。“品牌为王”,无形胜有形,这已是现代市场经济和企业竞争的金科玉律。“示范区”产品要想进人国内外高端消费市场,就必须有知名的品牌做依托。首先,