福建省海洋与渔业执法队伍建设实施纲要.docVIP

福建省海洋与渔业执法队伍建设实施纲要 序言 为进一步规范我省海洋与渔业执法队伍建设，不断提高执法人员素质、提高执法队伍依法行政的能力和水平，促进海洋与渔业执法事业在社会主义法制化的轨道上持续快速健康发展，根据《国务院关于进一步加强海洋管理工作若干问题的通知》（国发〔2004〕24号）及有关法律法规，结合实际，制定本纲要。 第二条 海洋与渔业执法队伍建设必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持依法治队、从严管队、创新强队的方针，以提高执法队伍整体素质和战斗力为目标，不断改革创新，大力加强队伍的法制化、正规化、专业化建设，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正[思想好、业务精、能力强、作风硬、素质高]的海洋与渔业执法队伍，全面履行管理职责，提高服务水平，切实提高队伍维护国家海洋与渔业权益的能力、代表国家行使海洋监察、渔政渔港监督管理权的能力，保护海洋资源与渔业资源所有者和使用者的合法利益的能力，为全面推进海峡西岸经济区建设作出更大贡献。 第三条 当前和今后一个时期，我省海洋与渔业执法队伍建设的总体目标是：通过3-5年的共同努力，基本形成集中统一、精干高效、依法行政、政令畅通的海洋与渔业执法体制；执法人员的思想政治素质、业务素质和综合素质全面提升；执法为民思想牢固树立，法律意识明显增强；内务设置统一，管理科学规范；执法装备和基础设施显著改善，执法科技水平明显提升；监督制约机制健全，监督力量形成合力；执法人员福利稳步提高。努力形成“三个文明”协调发展的良好局面。 第二章．队伍建设的主要任务 第四条．政治建设 政治建设要围绕海洋与渔业执法业务这条主线，不断强化政治建设，用科学理论武装头脑，使执法队伍始终保持蓬勃健康的朝气、昂扬向上的锐气、刚正不阿的正气，为我省海洋与渔业执法工作提供不竭的精神动力和坚强的政治保证。  一。思想政治建设 一是加强思想政治工作。 思想政治工作是党的优良传统和政治优势，精神文明建设的重要内容，物质文明建设和精神文明建设的有力保证，调动广大海洋与渔业执法人员工作积极性的根本性措施。海洋与渔业执法队伍的思想政治工作，是中国共产党在海洋与渔业执法队伍中的思想工作和组织工作，是实现党对海洋与渔业执法队伍绝对领导，巩固和提高海洋与渔业执法队伍战斗力的根本保证。思想政治工作的对象是海洋与渔业执法人员的思想和行为。要特别重视做好各级领导干部和青年的思想政治工作。要坚持把工作的重点放在基层。思想政治工作的根本任务是：教育和引导海洋与渔业执法人员树立正确的世界观、人生观和价值观，全面提高素质，充分发挥积极性，为海洋与渔业执法事业的发展而努力奋斗。 思想政治工作的内容包括系统性政治理论教育和经常性思想政治工作。各级海洋与渔业执法部门要制定思想政治教育年度计划，经常组织开展集中教育，保证学习时间，做到有计划、有要求、有检查、有总结，注重效果。主要内容有： ㈠马克思主义基本理论教育；㈡建设有中国特色社会主义理论教育；㈢世界观和人生观教育；㈣形势和政策教育；㈤爱国主义、集体主义和社会主义教育；㈥中华民族传统美德教育；㈦社会公共道德教育；㈧职业道德教育；㈨以廉政建设为重点的规章制度教育；㈩民主与法制教育等。 各级海洋与渔业执法部门要把理论学习作为思想政治工作的首要任务和开展思想政治工作的基础，突出加强职工理论教育，推进理论武装；加强职工理想信念教育，构筑牢固的精神支柱。针对各种现实思想问题，及时地、恰当地进行经常性的思想政治工作，做到业务工作与思想政治工作紧密结合。 把解决思想问题与解决实际问题结合起来。在发展社会主义市场经济的条件下，物质利益对工作人员思想行为的驱动作用增大，由各种利益矛盾引起的思想问题比以往突出。解决思想问题与解决实际问题，都是思想政治工作的重要责任。要坚持从具体事情抓起，每年办几件作用大、影响大、群众欢迎的实事。要善于从利益动因上分析工作人员的思想变化，把思想政治工作和关心、解决实际问题结合起来，做到既讲道理又办实事，千方百计把好事办实，把实事办好。对工作人员休假、探亲、体检等应有的待遇，要给予切实保障。鉴于目前执法办案存在的风险性，有条件的地方，应给执法船工作人员和办案人员办理人身意外伤亡保险。对在执法办案和其它工作中贡献突出，做出特殊奉献的，要给予相应的物质奖励。 要建立思想政治工作制度。各级领导班子要定期召开思想政治工作专门会议，分析形势，布置任务，交流经验，总结工作。一般情况下，省级应每一至二年召开一次思想政治工作会议；市县每年召开一次思想政治工作会议。要建立定期分析工作人员思想状况制度，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。要建立征集干部职工意见和建议制度。要建立领导与干部职工定期谈心制度，及时沟通思想，了解干部职工疾苦，帮助解决困难。针对执法船的