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学校信访维稳工作若干思考祁门一中 张进球 信访工作讲座提纲 信访基本知识 当前信访形势及信访问题成因 化解信访问题的对策 背景素材一“听力事件” 招生考试“听力恐惧症” 黄山市教育局成功应对田家炳实验中学2016年高考“听力质疑”事件。 社会心理学中的两个概念 社会助长 社会助长包括两种情况，一种是在同他人共同活动时，活动效率的提高，这叫共同活动效应，另一种是当他人在场旁观时活动效率的提高，这叫观众效应。 去个性化 去个性化是指群体中个人丧失其同一性和责任感的一种现象，导致个人做出在正常单独条件下不会做的事情。 ?匿名性 ??责任分散 ??群体的淹没性 1967 年，200个俄克拉何马州的大学生聚在一起，看到一个遭到挫折扬言要从塔上跳下去的年轻学生，他们就一起开始喊：“跳、跳、跳……”结果，这个学生真的就跳下去并摔死了。是群体的力量使这群大学生变得兴奋，变得胆大妄为而出现了鼓动别人自杀的行为。实际上如果当时是一个大学生，我们很难想像他会去鼓动别人自杀。像这样，在某一种群体情境中人们更可能抛开规范限制，失去个人责任感，出现去个性化现象。 工作安排中的“生命危机”林、郑 高考志愿漏报事件冯涛 “闹出人命”的宅基地纠纷 公示中的“虚假电话号码” 祁门一中整体搬迁？资源整合？ 信访维稳工作感悟 善于学习 重视沟通 注重细节 应对媒体 信访基本知识 一、《信访条例》修订原因 二、信访的概念 三、信访工作的基本程序 四、《信访条例》对信访事项的受理、办理、复查、复核时限的规定 五、对违反信访条例，应如何处罚 《信访条例》修订原因 信访渠道不够畅通，有的地方或者部门对信访人反映的问题推诿塞责；信访问题处理层层转送，只转不办，责任不清，效率低下；对处理信访事项的机关监督力度不够；对侵犯群众利益引发信访问题的违法行政行为缺乏明确的责任追究机制；对破坏信访秩序的行为，现行条例缺乏必要的规范。 《信访条例》修订的指导思想和总体思路就是按照以人为本、构建和谐社会和加强民主法制建设的要求，既要有效保护人民群众的合法权益，又要建立良好信访秩序、确保社会稳定。 信访的概念 公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。 信访工作的基本程序 信访事项的提出 信访事项受理 信访事项的办理 信访事项的督办 信访事项的提出 信访事项提出注意的问题 1、对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求； 2、信访人对各级人大常委会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项； 3、信访事项已经受理或者正在办理的 ； 4、信访人采用走访形式，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出，并且代表人数不得超过５人； 5、信访人提出信访事项，应当客观真实； 6、信访人在信访过程中应当遵守法律、法规。 信访事项的受理 信访事项受理的程序 1、首先做好登记，在15日内做出受理或不受理决定； 2、对不受理的，要告知信访人原因； 3、对受理的按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，直接转送有权处理的行政机关； 4、有权处理信访事项的行政机关１５日内决定是否受理并书面告知信访人，并按要求通报信访工作机构。 5、对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息时，可以就近向有关行政机关报告，有关行政机关再逐级上报。 信访事项的办理 信访事项办理程序：1、行政机关经调查核实，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别作出处理，并书面答复信访人 ；2、信访人对行政机关作出的处理意见不服的，可以在３０日内请求上一级行政机关复查；3、信访人对复查意见不服的，可以在３０日内向复查机关的上一级行政机关请求复核；4、信访人对复核意见不服，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。 信访事项办理中注意事项：1、行政机关及其工作人员办理信访事项，应当秉公办事，还要进行必要的法制宣传、教育疏导；2、应当听取信访人陈述事实和理由，要进一步核实有关情况的，可以向其他组织和人员调查；3、对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。 信访事项的督办 信访事项的督办 1、发现有关行政机关有下列情形之一的，应当及时督办，并提出改进建议 ； 2、信访工作机构对于信访人反映的有关政策性问题，应当及时向本级人民政府报告，并提出完善政策、解决问题的建议； 3、信访工作机构对在信访工作中造成严重后果的行政机关工作人员，可以向有关行政机关提出给予行政处分的建议 ； 4、信访工作机构要定期向本级人民政府提交信访情况分析报告。 《信访条例》对信访事项的受理、办理、复查、复核时限的规定 受理时限 ：15日内 办理时限： 60