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《公共管理学》教学大纲 （2015年修订） 一、课程的性质与教学目的 本课程系公共管理专业研究生的学科基础课。作为一门新兴的学科，本课程既要让学生了解本学科的性质，又要了解这门学科的一般知识，更要让学生了解国际国内新的研究成果。在教学方法上，本课程将借用案例比较、和系统分析的方法来传授知识，并运用经济学、管理学和政治学的知识来剖析一些基本原理。 二、教学要求与教学内容 鉴于本学科的一些章节有课程专门来教学，为避免重复，加之教学时间有限，故在8次面授教学活动中，重点讲授8章内容，即教材的1、3、6、11、12、13、14、15章。 第一　绪论 一、教学目的和要求通过本章的学习，掌握公共管理学的性质，了解公共管理的产生发展过程，明确公共管理学的研究途径，把握公共管理学的特质。要求联系中国政治体制改革的实践和建立服务型政府的客观需要，深刻理解和掌握公共管理学的性质和特质。 二、本章主要内容 公共管理的意义? 公共管理学的发展与研究途径公共管理的特质以及与私部门管理的区别新公共管理公共管理：现时代的挑战第　公共部门的角色 ?一、教学目的和要求通过本章的学习，理解政府的角色是什么，特别是公共部门的经济职能和作用，了解政府作用的政府作业的方式以及可能的限制。要求结合我国政府改革的实践，对其中涉及政府角色的部分的策略有深刻的理解。 二、本章主要内容?公共部门的性质与需要市场机制、市场失灵与政府干预市场经济中政府的经济职能政府治理工具的选择政府失灵第　公共组织管理教学目的与要求理解公共组织的性质与特质，明确当前公共组织所面临的危机与困境，把握组织设计的方法和方向。要求结合当前公共组织管理中出现的现实问题，深刻理解组织的本质与趋势。本章主要内容公共组织的特性传统科层组织及其困境弹性化政府的组织设计组织设计：组织学习第　公共服务的绩效管理教学目的和要求通过本章的学习，了解绩效管理的性质与作用，明确公共部门服务的绩效评估与衡量的一般性指标，理解标杆管理的内涵与程序，把握公共部门绩效管理存在的问题及其改进策略。 本章主要内容绩效管理的性质与作用公共部门服务的绩效评估与衡量的一般性指标标杆管理与绩效管理公共部门绩效管理的问题以及改进策略第　公共管理教学目的和要求通过本章的学习，了解性质与，明确理解，把握公共。 本章主要内容性质与公共第公共管理的新策略 教学目的和要求通过本章的学习，了解民营化的意涵、类型及利弊所在，理解非营利组织在公共管理与公共服务中的作用，把握公共部门的目标管理与全面质量管理，理解顾客导向对公共管理的意义所在。本章主要内容公共服务的民营化非营利组织与公共服务公共部门的目标公共部门的全面质量管理公共管理的顾客导向 ?第　公共管理中的责任与伦理教学目的和要求理解公共管理责任的性质与内涵，把握公共管理责任的行政控制机制、立法控制机制和司法控制机制，了解公民参与的形式与途径，明确公共管理职业伦理的意义、内容和实现方法。本章主要内容公共管理中的责任：性质、重要性及困难责任的行政控制机制 立法控制与责任司法控制机制与责任公民参与责任的维护公共管理职业与职业伦理企业型政府与政府再造教学目的和要求通过本章的学习，理解政府再造的内涵与当代政府再造的背景，把握企业家政府的基本理念与实施策略，了解国际政府再造的做法与经验，并分析和预测中国政府再造的前景。本章主要内容政府再造的内涵与背景企业型政府的基本理念企业型政府的实施策略及其限制企业型政府与政府再造实践 面向21世纪的中国政府再造? ? 6