深圳市法定图则法律解释.docVIP

总则????1．1??为规范深圳市法定图则编制的内容和深度，依据《深圳市城市规划条例》制定本规定。?1．2??法定图则是指在已经批准的全市城市总体规划、次区域规划、分区规划及其他专项规划的指导下，对规划区内指定片区的土地利用性质、开发强度，以及公共配套设施、道路交通、市政设施、城市设计等方面作出控制和引导规定，经过法定程序批准后成为具有法律效力的规划文件。??1．3??深圳市范围内的法定图则的编制均应符合本规定的要求。全市法定图则地区（以下简称“图则地区”）依据建设特点和管理要求分为基本建成地区（A类）、发展地区（B类）和特别指定地区（C类）三种类型。三种类型地区的范围应在《深圳市城市规划标准分区》中明确划定。?2　法定图则成果的构成2．1??法定图则按照编制和审批程序分为法定图则草案（以下简称“草案”）和法定图则正式成果两个阶段。草案是经法定程序批准用于公开展示的法定图则初步成果，当其经法定程序最终批准并公布后即成为法定图则。法定图则包括文本和图表两部分，即法定图则的“法定文件”。在制定法定图则草案之前,应当首先编制法定图则的“技术文件”,包括现状调研报告、规划研究报告和规划图，作为制定法定文件的基础。技术文件编制的内容及深度规定见附录一。?2．2??法定文件的构成?2．2．1??文本文本是指法定图则中经法定程序批准具有法律效力的规划条文。?2．2．2??图表图表是指经法定程序批准并由深圳市城市规划委员会（以下简称“市规划委员会”）主任签署生效的具有法律效力的规划图及其附表。?????3　法定文件的编制内容及深度规定3．1??文本在文本正文之前应说明法定图则编制和审批的背景、目的和程序。对原有法定图则进行修改的，应说明修改的主要内容。?文本必须用法律文件的文体阐述如下内容（下文中以A、B、C分别表示条文适用地区类型；无标注的，表示适用全部类型地区的法定图则编制）：?3．1．1??总则说明法定图则编制的主要依据和原则、适用范围、法律效力、生效日期、解释权归属及其他事项。（1）适用范围：图则地区的界限和面积。（2）编制依据：已批准的规划依据及其他法律法规依据。（3）规划原则：编制法定图则所遵循的主要原则。（4）法律效力：说明法定图则的法律作用与效力，以及与其他法律法规的关系。（5）生效日期：法定图则公布实施的日期。（6）解释权归属：说明法定图则的解释权归属及修改规定。??3．1．2??发展目标与功能定位说明图则地区的发展目标及功能定位。?3．1．3??土地利用性质规定（1）主要用途规定：说明根据图则地区的功能定位所确定的主要土地用途；各地块的土地利用性质在图表中详细表达。（2）土地利用性质相容性规定：说明图则地区土地利用性质相容性规定的基本内容，各地块的相容性规定在图表中详细表达。条文应说明法定图则确定的配套设施等土地利用性质为强制性规定，不具备相容性。（3）限制开发规定：说明确定限制开发地区的依据、目的、范围、限制等级、限制开发的具体内容和环境综合整治措施等。（4）发展预留用地规定：说明确定发展预留用地的目的、范围和管理基本规定。（5）特别管制区规定：法定图则可将图则地区中改造政策不明确的新旧村和旧城区，或是发展前景不明确的新开发地区划定为特别管制区。条文应说明法定图则划定特别管制区的目的、范围和管理基本规定。?3．1．4??土地开发强度规定（1）地块开发强度规定：法定图则确定的各地块开发强度为强制性规定，均以容积率作为其基本控制指标在“图表”中表达。凡“图表”不能表达的内容，必须以条文的形式逐一说明。独立占地的配套设施用地无需作开发强度规定，条文应说明此类用地开发强度的审批依据。对于特别管制区，法定图则宜将规划控制指标列为“待定”。 （2）土地细分与合并规定：说明图则地区土地细分开发与合并开发时有关开发强度的基本规定。（A、B）（3）旧城改造开发强度规定：说明旧城改造时必须满足的前提条件和土地开发强度的基本规定。（A）（4）开发奖励规定：列明为改善环境和城市空间品质，在规划范围内法定图则所鼓励的土地用途和建设项目，并在实施中予以适当的开发强度奖励。（此条规定在统一的奖励规定颁布后实施）?3．1．5??配套设施规定（1）说明图则地区配套设施（包括公共配套设施和市政公用设施）规划布局情况及管理规定。由上层次规划确定的市、区级配套设施应严格落实。（2）按照《深圳市城市规划标准与准则》（以下简称《深标》）要求， 以“配套设施规划一览表”（参见表2，内容可根据实际情况增减）的方式阐明图则地区各类配套设施的规划情况，并同时在“图表”的“配套设施项目”栏中注明其名称和规模。凡“图表”中不能表达的控制内容必须以条文的形式逐一阐明：??