公共政策学案例分析.pptx

难产的怒江水电站怒江：依然蜿蜒在环保争议与发展压力之间 怒江的优势与劣势这里是全国最贫困的地区之一，但又是资源最富集的地区之一。这里有世界级的水资源。水资源占云南省总量的47%，水能资源可开发装机容量达4200万千瓦，为全国六大水电基地之一。仅在怒江中下游水电开发装机容量就可达成2132万千瓦。除此之外，怒江还拥有世界级的矿产资源，目前已探明的有锌、铅、锡、金、钨等28种矿产，294个矿床（点），仅兰坪金顶凤凰山3.2平方公里的范围内就蕴藏着铅锌矿1432万吨金属，占云南省铅锌矿总储量的68.5%，潜在经济价值高达1000亿元以上，是我国目前已探明储量最大的铅锌矿床，也是世界特大铅锌矿床之一。政策创议：2003年8月14日，由云南省怒江州完成了《怒江中下游流域水电规划报告》，中国华电、国家发改委政府内部意见冲突：2003年8月26日，国家发改委召开会议，批准一项在怒江中下游修建水坝的工程。出席会议的一位环保总局官员坚决拒绝在会议报告上签字，因为该项目未经环境影响评估，不符合《环境影响评估法》。 反对者及行动：国家环保总局、专家学者、民间环保组织 2003年9月、10月，国家环保总局分别在北京和昆明就怒江水电开发问题召开了两次“专家座谈会”。期间的9月29日、10月10日，云南省环保局也相应召开了两次专家座谈会。2004年1月8日至9日，中国社会科学院环境与发展中心等五个研究组织共