企业突发环境污染事故应急预案编制指南.doc

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企业突发环境污染事故应急预案编制指南

附件: 企业突发环境污染事故应急预案编制指南 一、基本情况 (一)单位的基本情况调查 1、单位名称、详细地址、地理位置、所处地形地貌、厂址的特殊状况(如上坡地)等; 2、当地气候(气象)特征,降雨量及暴雨期等; 3、救援力量及装备; 4、其他。 (二)单位环境污染事故危险源基本情况的调查 1、主、副产品及生产过程的中间体等名称及日产量,原材料、燃料名称及日用量,列出危险物质的明细表等; 2、生产工艺流程说明,主要生产装置说明,危险物质储存方式(槽、罐、池、堆放等)、最大容量及日常储量,生产装置及储存设备的平面布置图,雨水或污水收集管网图等; 3、污染物的产生量、污染治理设施去除量及处理后废物产生量,工艺流程说明及主要设备、构筑物说明,企业其他环境保护措施等; 4、危险废物的产生量,转移、处置情况,危险废物处理单位名称、地址、联系方式、资质、处理场所的位置等; 5、危险化学品及危险废物等运输单位、运输方式、日运量、运地、运输路线等; (三)周边环境状况及环境保护目标的调查 1、周边区域50米、100米、500米,1公里、3公里、5公里等常在人数;居民点、自然村、学校、机关等社会关注区的名称、联系方式、与单位的距离和方位图;周边企业基本情况; 2、产生污水排放去向,排放到水体及执行标准;区域地下水执行标准; 3、周边区域道路情况; 4、区域空气质量执行标准; 5、其他周边环境敏感区情况及位置说明。 (四)环境保护目标潜在的危险性分析 基本方法可参照《建设项目环境风险评价技术导则》。 二、应急组织机构、组成人员和职责划分 (一)应急组织机构的设置 成立指挥中心。 (二)组成人员 1、主要负责人及有关管理人员; 2、现场指挥人。 (三)主要职责 1、组织制定应急预案; 2、负责人员、资源配置、应急队伍调动; 3、确定现场指挥人员; 4、协调事故现场有关工作; 5、批准预案的启动与终止; 6、确定事故状态下各级人员的职责; 7、事故信息上报及有可能受影响区域的通报工作; 8、接受政府的指令和调动,协调事故的处理; 9、组织应急预案演练; 10、负责保护现场及相关数据; 11、负责组织预案的审批与更新; 12、负责组织外部评审。 三、事故报告与通报 (一)企业内部报告程序; (二)外部报告时限要求及程序; (三)事故报告内容; (四)通报可能受影响的区域; (五)被报告人及联系方式的清单; (六)24小时有效的报警装置; (七)24小时有效的内部、外部通讯联络手段。 四、污染事故现场应急措施 (一)应急过程中使用的药剂及工具; (二)应急过程中采用的工程技术说明; (三)应急过程中工艺生产过程中所采用应急方案及操作程序;工艺流程中可能出现问题的解决方案;应急时紧急停车停产的基本程序;基本控险、排险、堵漏、输转的基本方法; (四)污染治理设施的应急方案; (五)事故现场人员清点、撤离的方式、方法、地点; (六)危险区的隔离;危险区、安全区的设定;事故现场隔离区的划定方式、方法;事故现场隔离方法; (七)现场应急人员在撤离前、撤离后的报告; (八)处置事故可能产生二次污染的处理措施; 五、抢险、救援及控制措施 (一)救援人员防护、监护措施 (二)抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施; (三)现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法; (四)应急救援队伍的调度; (五)控制事故扩大的措施; (六)事故可能扩大后的应急措施; (七)污染治理设施的运行和控制。 六、受伤人员现场救护、救治及医院救治 人员出现受伤时,现场急救的有关方法;转运及转运中的救治方案;药物、器材储备信息。 七、现场保护与现场洗消 (一)事故现场的保护措施; (二)确定现场净化方式、方法; (三)明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍; (四)洗消后的二次污染的防治方案。 八、事故现场的恢复和善后 (一)撤点、撤离和交接程序 (二)受影响区域的连续环境监测; (三)应急终止的条件; (四)事故后的生态环境措施; (五)应急终止的程序。 九、应急终止后的行动 (一)通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除; (二)环境应急设备维护、保养; (三)应急评价过程; (四)事故原因的调查; (五)环境应急总结报告的编制; (六)环境污染事故应急预案修订; (七)事故损失调查和责任认定; (八)善后处置和保险。 十、应急保障 主要指通讯、防护、消防和车辆等器材的维护和保养 十一、应急培训计划 (一)应急救援人员培训; (二)员工基本培训、企业法人及管理人员外部培训; (三)运输司机、监测人员等特别培训; (四)外部公众环境应急知识的宣传及培训; (五)应急培训内容、方式、记录表。 十二、演练计划 (一)演练准备; (二)演练范围与频次; (三)演练组织; (

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