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在镇(街道)党委书记领导(工作)交流会上的讲话
镇(街道)党委书记是镇(街道)党政机关的主要负责人,是党政“一班人”的领导核心,在一个镇(街道)的各项工作中,起着举足轻重的作用,担负着兴一方经济,富一方百姓,保一方平安的重要职责。抓工作既要总揽全局,又不能统包统揽;既要对上负责,又要对下负责;既要集中力量保证整体目标的实现,又要充分照顾各方面的利益。其特点是权力小、责任大、事情杂,需要直接面对群众。刚才,XX同志等X位镇(街道)党委书记和挂职副书记结合实际,谈了各自的领导方法和工作方法。下面,我结合这几位同志所交流的内容,并结合近期对镇(街道)领导班子和领导干部届末考核所反映出来的情况,谈三个方面的内容:一是对我县镇(街道)党委书记领导方法的总体评价,二是镇(街道)党委书记领导方法中存在的主要问题,三是进一步加强和改进领导方法的途径。
一、对我县镇(街道)党委书记领导方法的总体评价
从刚才交流的内容和本次届末考核所反映出来的情况看,我县镇(街道)党委书记领导方法总体呈现三大特点:第一,在领导思维上,实现了由经验思维向理论思维的转变。主要表现为由感性思维更多地转向理性思维,由保守型思维全面向开放创新型思维转变,从常规思维向注重战略思维转变。第二,在领导手段上,实现了由权力调控向责任促动的转变。主要有三个方面的转变,一是由行政指令式转变为引导服务式,二是由重人治、轻法治转变为法治和德治并重,三是由高层拍板型转变为民主决策型。第三,在领导内容上,实现了在继承传统基础上的与时俱进。在抓牢党的建设、队伍建设的同时,更加突出经济建设、新农村建设、和谐社会建设等富有时代内涵的重点工作。
综观我县各镇(街道)党委书记的领导实践,我认为比较有效的领导方法主要可以归纳为以下八种:
1、以丰富的经验来领导。在座党委书记中,有的参加工作以来一直在乡镇工作,从一名普通干部一步一步成长为基层的主要领导,凭借多年在农村基层一线摸爬滚打的经历和积累起来的丰富农村工作经验,定思路,明目标,抓重点,看问题能准确地预测其前因后果,思考问题富有前瞻性,出台的思路具有针对性,采取的措施切实可行,能够采取“一把钥匙开一把锁”的办法来开展工作。如:在村“两委会”换届选举过程中,一些农村工作经验比较丰富的党委书记提前半年就开始了调查走访,提前掌握动态,针对各种“苗头”提前采取措施,保证了整个换届选举平稳有序。又如:去年有一位党委书记从经济相对薄弱的镇(街道)调到一个经济比较发达的镇(街道)任职,到任时该地刚发生一家企业因“资金链”断裂而倒闭,该企业涉及债务1.3亿,涉及担保企业三家,而这三家提供担保的企业又由其他企业为其提供担保,一旦引发骨牌效应,后果不堪设想,这位党委书记在情况比较陌生的情况下,凭借多年的领导经验,及时提出了“担保单位承担一点,银行损失一点,政府补助一点”的债务处理原则,问题得到了较为妥善的解决。接着又顺势而为,对由此引发的另两家企业的经营危机提前介入,由于操作得当,两家受影响企业得到重生,干部群众对新领导的第一印象相当好。
2、以人格的魅力来领导。有的党委书记通过规范自己的一言一行,在工作中身先士卒,处处作出表率,抓工作注重走群众路线,注意树立自己在公众中形象,乐于吃苦,依靠自己的模范行为和工作作风来带动全体班子人员和全体机关干部干好工作。如:有一位党委书记曾经一段时间身体不是很好,但工作依旧兢兢业业,上下班早到迟走,节假日加班加点,甚至手术后在康复期间还坚持上班,获得了广大干部群众的口啤,进一步树立了领导者的威信。有的党委书记抓工作从不摆架子,具有较强的亲和力,工作中肯为下属挑担子,在严于要求的同时,以包容的眼光来对待每一位同志;与群众打交道也不以领导者自居,对群众的不理解、甚至过激言行能以宽容的心态对待。我们中就有这么两、三位党委书记,在对待普通群众、特别是上访群众时,能以换位思考的方式,站在群众的立场上设身处地地考虑问题,对于能解决的,及时督促有关人员予以解决,对于一些暂时不能解决的,晓之以理,动之以情,这些同志在开展工作中非权力影响作用比较明显,往往能较好取得群众对党委政府工作的理解和支持。
3、以民主的作风来领导。领导者和被领导者的关系,从表面上看是指挥和服从的关系,实质上是代表和信赖的关系。目前我县越来越多的镇(街道)党委书记认识到了这一点,许多同志民主平等、协商共事的意识比较强,在议事、决策过程中做到严格按程序操作,注重集体智慧的发挥,遇事注重听取不同意见,集思广益,不搞“一言堂”。有的镇(街道)在日常工作中党委书记、镇长(主任)和几位副书记经常召开书记碰头会,每天下班后还要再碰碰头,共同分析全镇(街道)一天来的工作,研究、探讨下一步工作,相互之间拧成一股绳,真正发挥了党委书记在整个班子中的核心作用,民主的作风换来了党委书记在班子中的
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