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工程施工安全管理制度 一、施工项目安全控制的概念和特点 1、安全控制的概念 安全控制的目的是保证项目施工中没有危险、不出事故、不造成人身伤亡和财产损失。安全是为质量服务的，质量以安全作保证。在质量控制的同时，必须加强安全控制。工程质量和施工安全同是工程建设两大永恒主题。安全可靠是产品质量的重要特性。质量和安全是相互保证。安全既包括人身安全，也包括财产安全。安全法规、安全技术和工业卫生是安全控制的三大主要措施。安全法规也称劳动保护法规，是用立法的手段制定保护职工安全生产的政策、规程、条例、制度。安全技术指在施工过程中为防止和消除伤亡事故或减轻繁重劳动所采取的措施。工业卫生是在施工过程中为防止高温、严寒、粉尘、噪声、震动、毒气、废液、污染等对劳动者身体健康的危害采取的防护和医疗措施。该三大措施与控制对象和控制内容的关系是：安全法则侧重于对劳动者的管理，约束劳动者的不安全行为，因此其主要控制内容是安全生产责任、安全教育、安全事故的调查与处理。安全技术侧重于劳动对象和劳动手段的管理，消防、减弱的不安全状态，其主要控制内容是安全检查和安全技术管理。工业卫生侧重于环境的管理，以形成良好的劳动条件，主要控制内容也是安全检查和安全技术管理。上述的控制对象（人、物、环境），构成了安全施工体系，安全控制管人、管物、管环境。 2、装饰施工安全控制的特点 1）安全控制的难点多。由于施工受客观环境的影响大、高处作业多、地下作业多、电动机具多、用电作业多、易燃物多，因此安全事故引发点多，安全控制的难点必然大量存在。 2）安全控制的劳保责任重。这是因为装饰施工是劳动密集型，手工作业多，人员数量大，交叉作业多，作业危险大。因此要通过加强劳动保护创造安全施工条件。 3）施工项目安全控制处在企业安全控制的大环境之中，它包括以下分系统：安全组织系统、安全法规系统和安全技术系统。安全组织系统是企业内部的安全部门和安全管理人员；安全法规系统指企业必须执行国家、行业、地方政府制定的安全法规，也必须有企业自身的安全管理制度；安全技术系统按操作对象、工种、机械的特点进行专业分类，如施工电气安全技术、脚手架安全技术、起重吊装安全技术、工业卫生安全技术、防火安全技术等。 4）施工现场是安全控制的重点。这是因为施工现场人员集中、物资集中、作业场所事故一般都发生在现场。 二、施工项目 1、进行安全立法、执法和守法。项目经理在学习国家、行业、地区安全法规的基础上，制定自己的安全管理制度，并以此为依据，对施工项目的安全施工进行经常的、制度化和规范化的管理，也就是执法，守法是按照完全法规的规定进行工作，使安全法规变为行为，产生效果。 2、进行安全教育，安全教育包括安全思想教育和安全技术教育，目的是提高职工的安全施工意识，提高安全操作技能。 3、采用安全技术组织措施，其中包括技术措施和组织措施，既要科学合理地进行措施的设计和制定，又要确保其实施。只要思想重视、措施得当，就会对不安全因素进行排除，防患未然，变有害作业为安全作业，确保安全施工。 三、项目经理安全职责 1、项目经理对本建设工程项目的安全生产工作负责。项目部经理应根据工程项目的特点，组织制定安全防护措施，落实安全生产责任制，贯彻安全生产规章制度和操作堆积。 2、项目经理应按照强制性标准要求，组织有关人员编制施工安全生产和危险性较大的分部分项专项安全技术措施或方案，并报施工单位技术负责人审批后实施。 3、项目经理应按照有关规定要求，对进入施工现场的安全防护用具及施工机械设备、机具，组织有关人员进行验收不合格的产品，严禁使用到施工现场上。 4、项目经理按强制性标准、规范要求，根据不同施工阶段和周围环境及季节、气象条件变化，在施工现场采取相应的安全防护措施。 5、项目经理应按照有关规定要求，在施工现场采取有效措施，防止各种粉尘、废气、废水、固体废物、材料渣土运输及噪声、振动，对人和环境的污染和危害。 6、项目经理应按照有关规定要求，及时向建设工程施工安全监督管理部门申请各施工阶段检查核定和单位工程竣工检查、验收评定。 7、项目经理有以下安全职责： 1）作为施工项目安全施工的责任核心，对参加施工的全体职工的安全与健康负责，把安全生产责任落实到每一个生产环节。 2）组织施工项目中的安全施工教育。 3）主持处理施工现场发生的重大安全事故。 4）配备施工项目的安全技术人员。 5）定期组织召开安全生产会议，研究安全措施和对策。 6）每天巡视施工现场，发现隐患，组织解决。 7）组织开展现场安全施工活动，建立安全施工工作日志。 8、班组作业人员必须遵守的安全纪律 1）没有安全技术措施和安全交底不准作业。 2）安全设施未做到齐全有效不准作业。 3）危险作业面未采取有效安全措施不准作业。 4）发现事故隐患未及时排除不准作业。 5）不按规定使用安全劳动保