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“博洛尼亚进程”及其对我国高等教育发展的启示 　　[摘要]在高等教育国际化背景下，欧洲面对日益凸显的不适应性，开展了新一轮高等教育改革――“博洛尼亚进程”。这次改革对欧洲高等教育产生了深远影响。近年来，我国高等教育出现人均教育资源短缺、学历泡沫、就业率低迷等现象。为了提高高等教育质量，增强高等教育国际竞争力，可以参考“博洛尼亚进程”在加强校际合作、资源共享、学分转换体系、师生人才流动机制等方面的做法和经验，推动我国高等教育改革和发展。 　　[关键词]博洛尼亚进程；高等教育；启示 　　[中图分类号]G640[文献标识码]A[文章编号]2095-3712（2016）01-0009-03 　　欧洲高等教育历史悠久，办学经验丰富。古老的博洛尼亚大学于1088年诞生于意大利，开创了世界高等教育的先河。20世纪末，随着政治、经济、文化的发展，世界各国打开国门，加强合作。在高等教育日益国际化的背景下，欧洲高等教育改革拉开帷幕。“博洛尼亚进程”成为提高欧洲高等教育质量、建立欧洲高等教育区的有力武器，也给我国高等教育改革和发展带来重要启示。 　　一、博洛尼亚进程 　　高等教育是国家培养高素质人才的重要环节，也是推进社会发展的资源。20世纪末，欧洲高教发展遭遇瓶颈，面对高等教育国际化、美国成为世界高等教育中心等一系列问题，欧洲各国教育部于1999年在意大利博洛尼亚发表《博洛尼亚宣言》，提出高等教育改革计划――“博洛尼亚进程”。“博洛尼亚进程”旨在建立开放的欧洲高等教育区，在欧盟27个国家之间建立统一的、可以相互比较的学位体系，促进师生和学术人员流动，保障高等教育质量，实现欧洲高等教育国际化，重塑欧洲大学的辉煌。 　　二、“博洛尼亚进程”的评价 　　“博洛尼亚进程”申明了欧洲高等教育改革的必要性。从最初仅有几个学校参加的势单力薄到后来众多学校纷纷加入，“博洛尼亚进程”不断发展、完善，推动高等教育改革广泛实施。通过一系列整合欧洲高等教育资源的改革措施，最终建成了欧洲高等教育区，为欧洲一体化进程做出了贡献。 　　（一）“博洛尼亚进程”改革成就 　　1.改革学位体系，打通欧洲高等教育体制 　　相通的学位体系是建立欧洲高等教育区的先决条件。欧洲各国高等教育背景、发展情况各不相同，因此，以“博洛尼亚进程”的主要内容为基准，建立彼此认同的学位和学制体系。改革之前，德国高等教育采用硕、博两级学位制度，通过“博洛尼亚进程”改革，德国打破原有学制，建立了通用的“学士―硕士―博士”三级学位制度，方便国际交流与合作；法国通过改革，打破高度集权的教育体制，建立LMD新的学位体系，从中学开始算起，构建学士学位3年、硕士学位5年和博士学位8年的学位体系；意大利则实行了“3+2”双层学位制度。各国通过改革，形成了彼此认可的学位体系，有利于高等教育一体化发展。 　　2.改革学分体制，规范欧洲高等教育模式 　　学分是完成某项科目所获得的分值单位，用于表明学生获得某种证书、文凭或达到某个级别所需要的学习量。欧洲学分转换系统（ECTS）是目前欧洲高等教育区内普遍采用的学分互认和转换系统，为高等院校间比较和转换成绩提供标准和依据。各成员国引入学分转换系统，进一步规范了高等教育模式，为学生获得学分、获得教育文凭提供了更多机会。 　　3.保障和提升了高等教育质量 　　欧洲国家的大学数量多，种类全，教育质量优劣不等。统一的欧洲高等教育体系有效地保障了欧盟各公立大学的人才培养标准，从而缩小大学之间的差距，提高高等教育质量。通过博洛尼亚进程，建立互认的学分和文凭，还可以提升各高校间的竞争，促进高等教育质量较低的大学进行不断改进、提高其教育质量。教师和人才的合理流动，也有利于各高等院校教育水平和质量的提高。 　　4.促进师生和人才流动 　　改革旨在增强欧洲高等教育对其他地方学生的吸引力、促进欧洲内部的师生流动。苏格拉底教师互动项目和埃拉斯莫学生互动项目为欧盟各公立大学的教师和学生提供了在不同学校任教或学习的机会，有力地推动了师生在欧盟各大学之间的交流。改革后的欧洲高等教育在师生流动方面具有明显改变，实现了资源共享、知识扩展，带动了各高校的跨文化交流。 　　（二）“博洛尼亚进程”存在的问题 　　历经十几年的发展，“博洛尼亚进程”取得很大成效，但因各国情况不同，改革过程中也遇到某些问题及挑战。 　　1.态度问题 　　“博洛尼亚进程”的每项改革是各成员国基于进程的主旨思想和各自的国情采取自愿原则进行的，不强加于各国政府或大学。由于各国对改革的态度不同，在具体实施过程中，不可避免会产生差异。如英国，虽然是“博洛尼亚进程”最早的参与国之一，但在实施过程中并未积极出台相应的政策，行动略显落后。也有国家在“博洛尼亚进程”实施后对其持怀疑态度。 　　2.进度问题