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地市级广播电视台生存与发展的思考 　　摘 要：全国有广播电视台1300多家，其中地市级广播电视台（下简称地市台）有340多家。在一次传媒研讨会上，某传媒大学的一位教授，用三个“自”来形容地市级广播电视台的现状：一是自产自销，地市级广播电视台目前还停留在前店后厂的时代；二是自娱自乐，这个词让地市级广播电视台的工作者心里有一点点“悲凉”的感觉，不过这让人还好受一点；第三个词更让人伤感：自生自灭。虽然教授说得有点不入耳，但确实是目前地市级广播电视台所面临的现实危机和尴尬局面。 　　关键词：地市级；广播电视台；生存与发展；思考 　　一、地市台的“内伤” 　　市场容量小，广告无空间：本地广告市场是地市台发展的“硬约束”。对多数地市台而言，因本地经济规模限制，本土广告客户实力较弱，在经济下行压力下，本土广告客户预算大幅缩减，而品牌广告投放已转移至强势台（中央台与省台）和互联网新媒体，地市台的广告创收空间有限，并面临着进一步萎缩的窘况。 　　节目影响弱，内容难变现：因资金、人才和资源不足，地市台在节目竞争中一直处于不利地位。近年来，随着节目竞争加剧和节目成本攀升，地市台除了本土新闻和线下活动外，节目影响逐步边缘化，节目“流量价值”逐步降低。在“内容为王”的传统媒体理念中，地市台的内容变现能力急剧下降。 　　媒体融合慢，受众在“失联”：受资金、人才和技术限制，多数地市台新媒体建设进展缓慢。在传统媒体与新媒体加快融合的行业背景下，地市台在媒体融合的技术平台、业务流程、用户数据库以及服务平台等方面严重落后。随着年轻受众从传统媒体向新媒体的快速转移，除中老年受众群体外，地市台和主流受众正渐行渐远，并有逐步“失联”的危险。 　　机制创新少，人才留不住：受事业体制和传统观念的束缚，地市台在企业化管理、集团化运营以及产业化发展等体制机制变革中，远远落后于省级台。在中央台和省级台的挤压下，地市台对优秀人才吸引力天生不足，而“干部能上不能下、人员能进不能出、待遇能高不能低”的僵化机制，更加剧了现有人才的流失。 　　二、地市台的“家底” 　　近年来，地市台虽然面临受众流失和广告下滑的困难，但作为地方主流官方媒体，在当地的经济文化生活中仍扮演着重要角色，具备转型升级的三大“家底”。 　　（一）贴近性 　　相对于中央台和省级台，地市台的最大优势是贴近性。贴近性的优势，决定了地市台在地方传媒生态中无可替代，也是地市台转型升级的“立身根本”。 　　从受众角度，地市台节目根植于本地文化和风土人情，有亲近和认同感，可更多地参与和互动；从商家角度，地市台贴近本地市场和消费者，可与用户进行深度互动与沟通，可解决消费“最后一公里”的推广与服务；从政府角度，地市台是及时沟通民意的重要渠道，可作为解决民生问题和提供公共服务的主流平台。 　　（二）公信力 　　地市台作为主流官方媒体，相对非官方的市场化媒体，具有与生俱来的公信力。在泛媒体的时代，虽然“处处是媒体，人人是记者”，但公信力缺失仍是制约新媒体尤其是自媒体发展的最大障碍。前些年，因屏幕上充斥着过度宣传或虚假宣传的专题广告，地市台的公信力受到严重冲击。随着新《广告法》的实施和监管趋严，地市台的公信力正逐步重建，而公信力也将成为地市台转型升级的重要“生产力”。 　　（三）整合力 　　地市台作为主流官方媒体，相对市场化企业，有强大的资源整合能力。地市台既可以整合地方政府资源，为本地用户提供公共服务（如交通、医疗、便民等）；又可以整合区域产业资源，为相关产业提供增值服务（如营销策划、品牌代理、线下推广等）；更可以整合本地用户资源，为用户提供贴身服务（如教育、健康、旅游等）。在传统媒体的转型升级中，资源整合能力将为地市台提供广阔的经营空间。 　　三、构建“两圈一链”发展模式 　　在新的媒体生态下，随着受众流失和广告下滑，广电媒体赖以生存的渠道垄断优势和广告经营模式已走到尽头，亟需寻找新的发展模式和经营空间。地市台基于自身资源和比较优势，构建“两圈一链”发展模式，或许是转型升级的出路。 　　（一）构建“生活圈”融媒体 　　传统媒体尤其是电视，作为“双规媒体”（在规定时间和规定地点收看节目），最大“软肋”是“单向传播”、“缺乏选择”和“有受众无用户”，本质上是未能“连接用户”，这也是传统媒体在互联网新媒体冲击下节节败退的关键所在。 　　作为最具贴近性的媒体之一，地市台天然“贴近”本地用户，只要转变观念和做法，善用新媒体的手段，即可构建贴近本地用户的“生活圈”融媒体。 　　首先，开门办台。在节目设置上，除了本地新闻和影视剧外，地市台应该以本地生活服务类节目为主，充分发挥贴近性优势，突出节目的参与性、互动性和服务性，对受众实现从“看节目”到“参与节目”。在节目生产上，整合台内外的创意、节目、人