瑞安飞云江治理一期工程环境影响评估报告书.docVIP

浙江省飞云江治理工程 瑞安市飞云江治理一期工程 环境影响报告书 （简要本） 浙江省水利水电勘测设计院 ZHEJIANG DESIGN INSTITUTE OF WATER CONSERVANCY HYDRO-ELECTRIC POWER 二○一二年十二月目 录 1 项目概况 1 1.1 项目来源及立项情况 1 1.2 建设地点及性质 2 1.3 工程任务及规模 4 1.4 工程建设内容及布置 4 1.5 工程占地及拆迁安置 6 1.6 工程运行管理 6 1.7 工程施工工期及投资 6 1.8 项目选址选线方案比选 8 1.9 相符性分析 10 2 项目周围环境现状 13 2.1 项目所在地的环境现状 13 2.2 环境影响评价范围 15 3 项目环境影响预测及措施与效果 18 3.1 污染因子及环境影响因素 18 3.3 环境影响及预测结果 22 3.4 环境保护措施及效果 31 3.5 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案 35 3.6 环境保护措施的技术、经济论证结果 39 3.7 环境影响经济损益分析结果 40 3.8 环境监测计划 40 3.9 环境管理制度 41 4 公众参与 42 4.1 公众调查对象和方式 42 5 环境可行性及分析结论 45 5.1 产业政策符合性分析 45 5.2 与规划相符性分析 45 5.3 环境功能区符合性分析 45 5.4 实现达标排放符合性分析 45 6 评价总结论 47 6.1 环境评价总结论 47 6.2 建议 47  1 项目概况 1.1 项目来源及立项情况 瑞安市位于浙江省南部，全境内陆河流均属飞云江水系或瓯江水系，是温州大都市南翼中心城市，北与温州市区、南与平阳县、西与文成县以及青田县接壤，县域总面积1260.01km2。 飞云江流域地形特点是山多地少，大部分耕地、村镇、人口分布在沿江沿溪两岸，工农业主要集中在河谷盆地和下游河口平原，流域水利建设控制性防洪工程不足，飞云江干流现状除市区所在地城防基本已建成并达到设计防洪要求外，其余岸线基本处于无堤防保护状态，仅靠土坡、村边道路等抵御小洪水的侵袭。近年来，随着沿岸城市的建设发展，区域内的人口逐渐增加，居住范围逐渐向河边拓展，一些工矿企业和重要设施也相继入驻，一旦有大洪水侵袭，必将造成巨大人员伤亡和财产损失。为了从根本上治理飞云江洪涝灾害，基本建成防洪减灾体系，造福域内人民群众，保障社会可持续发展，开展瑞安市飞云江治理工程。 2011年7月，浙江省水利水电勘测设计院（以下简称“我院”）编制完成了《浙江省飞云江治理工程瑞安市飞云江治理工程项目建议书》，2012年2月，浙江省发展和改革委员会以“浙发改农经函〔2012〕46号”文对该工程项目建议书进行了批复。2012年8月份编制完成了《浙江省飞云江治理工程瑞安市飞云江治理一期工程可行性研究报告》（报批稿）。 拟建工程位于浙江省瑞安市，涉及新建飞云江干流堤防31.05km，包括天井垟段堤防9.75km、仙降段堤防21.3km，以及交叉建筑物水闸10座。本工程的建设任务为以防洪为主，兼顾排涝；目的是使天井垟段和仙降段的防洪能力分别达到20年一遇和50年一遇标准，保护马屿镇、仙降街道和飞云街道当地居民、工业生产及基础设施的安全，保障当地国民经济发展和人民生活水平提高；治理原则确立为：1）工程项目须依据《浙江省飞云江流域水利规划》、《浙江省飞云江流域防洪规划》和瑞安市城市总体规划等；2）河段治理后堤防应形成完整的防洪封闭圈。 根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规的规定，需进行建设项目环境影响预测和评价，力求工程的经济效益、社会效益和环境效益的统一。依据《中华人民共和国环境保护法》和2002年10月28日全国人民代表大会常务委员会第30次会议通过的《中华人民共和国环境影响评价法》，以及1998年11月29日国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》和2008年8月15日中华人民共和国环境保护部第2号令公布的《建设项目环境影响评价分类管理名录》，该项目应编制环境影响报告书。受瑞安市飞云江综合整治工程指挥部的委托，我院承担了该项目的环境影响评价工作。接受业主委托后，我院立即成立了项目组，对本工程现场进行了实地踏勘，同时对工程区所在地的环境状况进行了调查，搜集了相关的资料。2012年10月25日，省环保厅和省水利厅在瑞安市共同主持该环境影响报告书（送审稿）的专家咨询会，并形成了咨询意见。根据送审稿咨询意见，我院于2012年12月修改完成本工程环境影响报告书（报批稿）。 1.2 建设地点及性质 浙江省飞云江治理工程瑞安市飞云江治理一期工程涉及