杭程：捕鲸，中国应有自己的利益考量.docVIP

杭程：捕鲸，中国应有自己的利益考量 　　国际上正在演出一场关于鲸的PK。 　　2月23日，国际捕鲸委员会（IWC）经1年多的闭门磋商后公布了一项草案，试图更改实行了24年的商业捕鲸禁令，变为有限度的捕鲸数量监管，以求打破长期以来捕鲸国家与反捕鲸国家间愈演愈烈的矛盾，这项草案受到日本、挪威、冰岛等捕鲸国家的欢迎。2月25日，一向强烈反对捕鲸的澳大利亚则向IWC提交了旨在逐步终止捕鲸的方案，重申反对商业捕鲸。此前，澳方甚至威胁将拉日本等捕鲸国家上国际法庭。 　　中国应对捕鲸问题采取什么立场？很多人认为，自身并不捕鲸的中国“理所当然”应站在澳大利亚一边，但其实并不这么简单。事实上，自2000年以来，在IWC历届会议的争吵中，中国和韩国、俄罗斯等日本的周边国家部一直支持日本“科学捕鲸”的计划。例如在2006年的IWC年会上，日本曾提出“将大会投票程序由公开转为秘密投票”及“取消小型鲸豚类保护”两个提案，中国部投了赞成票，对要求IWC“恢复正常化”即允许重开商业捕鲸的《圣其茨和尼维斯岛宣言》投了弃权票。这并非“绥靖”，而是有自己的利益考虑。 2005年12月22日，在捕鲸船船头抗议的绿色和平人士。 　　是破坏生态，还是保护生态？ 　　“绿色和平”等环保组织往往用“柔美线条”、“悠扬歌声”等感性词汇来打动公众对鲸的同情心，不久前上映的影片《海豚湾》也刺激了众多人的同情心。但是，鲸这种“古老而美丽的生命”对渔业资源的威协实在是太大了。 　　鲸的食量巨大，一头巨型鲸每天就能吃掉近两吨的食物。更成问题的是一些鲸类有两个特性：一是经常以小鱼苗和小虾米为食，和人类捕鱼时要讲求的“抓大放小”以保护可持续渔业资源的原则相反；二是鲸和海豚往往成群出没，所到之处甚至很可能会给成片海洋渔区的经济鱼类带来灭顶之灾。 　　要保护海洋生态，首先应保护食物链“金字塔”基层的种类，尤其是鱼苗、虾苗等，而对鲸这样位于“金字塔”顶端的大型掠食动物则应在保护种群可持续繁衍的前提下适当控制和开发利用。鲸的数量没有准确的统计，根据IWC等发布的科学估算数据，在1990年以前，全世界小须鲸和巨头鲸的数量都在数十万头至上百万头，日本、挪威、冰岛等国每年的捕鲸数量不过几千头，显然不足以造成鲸类“灭绝”之危。至于座头鲸等较珍稀的鲸类，日本早已于2007年12月21日宣布不再捕杀。 　　日本方面出具的一些数据显示，小须鲸的总数比近代捕鲸开始以来增加了近10倍，其他大部分鲸种数量也有增无减。鲸和海豚等所捕食的鱼类达3亿至5亿吨，是世界人口渔业消费量的3至6倍。照此趋势发展下去，鲸甚至有可能抢去人类的食物，破坏生态平衡。 　　回归公约宗旨 　　《国际捕鲸管制公约》开篇即说明其出发点是“认为如果适当地管理捕鲸渔业，自然就能增加鲸类资源，并认为增大了鲸类资源，能增加捕鲸数量而不致损害天然资源”，并宣示签订该公约的目的是为了“谋求适当地保护鲸类并能使捕鲸渔业有秩序地发展”，而不是为了毁灭捕鲸业。 　　《公约》第五条中则规定IWC“应以科学的判断为基础”、“直考虑到捕鲸业者和鲸类产品消费者的利益”，随时修改决定。1986年开始生效的全面禁止商业捕鲸决定中曾要求IWC直早在1990年之前就对禁止捕鲸后鲸类种群繁衍的效果作出综合评估，以便修改禁止捕鲸的决定以及设立其他捕捞限额。 　　但是，在各国政客和各路环保组织的鼓噪下，捕鲸问题很大程度上脱离了种群保护之必需的科学范畴，而成为“政治正确”的国际扯皮。IWC长期拖延就重开商业捕鲸和捕捞限额的问题重新进行科学评估，反而热衷于讨论捕捞限额之前设立必须达到的各种新条件。 　　不堪扯皮的挪威政府干脆于1993年就决定单方面恢复商业捕鲸，并自行设立捕捞限额，招致反捕鲸国家和“绿色和平”等环保组织的强烈反对，挪威正言相告：“以可持续性管理为基础的小须鲸捕猎是环保的食物生产方式。禁止捕鲸的呼声只能削弱人类对面临的真正环保问题的关注。”日本等国也多次表示，如果继续出于政治而不是科学的立场反对捕鲸，将被迫退出这个早已背离其基本宗旨的国际机构。近年来的有关研究显示，自从禁止商业捕鲸以来，一些濒危鲸类的数量有了显著回升，这是IWC被迫考虑重开商业捕鲸的一大原因。 　　禁与捕背后的利益牌局 　　澳大利亚和巴西等国之所以强烈反对捕鲸，倒并不仅是为了保护鲸而保护鲸。这些国家的气候较热，海洋渔业资源丰富，意图大力开发海洋旅游业，尤其是观鲸项目。 　　有媒体报道，观鲸项目可每年为大约90个国家的沿海地区带来逾10亿美元的利润，国际爱护动物基金会拉美分会的负责人直白的承认，在他们眼中“活的鲸比死的更值钱”。 　　中国、韩国、俄罗斯和日本的经济海区相通互窿，渔业资源也彼此影响。鲸和海豚群的活动在可能导致日本的秋刀鱼、乌贼等经济鱼类大量减产的同时，也