关于建立新型社会救助体系的调查报告.docxVIP

关于建立新型社会救助体系的调查报告关于建立新型社会救助体系的调查报告为加快构建新型社会救助体系，切实提高城乡困难群众生活水平，促进社会主义和谐社会建设。日前，我们组织了专门人员到某某区进行了调研，并对我区社会救助工作情况进行了总结，现就有关情况报告如下：一、某某区新型社会救助体系建设情况及体会（一）基本做法某某区从2004年开始，按照解决城乡困难群众“基本生活、医疗、教育、住房、就业”五个基本需求为目标，以“保基本、全覆盖，多层次、相协调，可持续、高效率、共富裕”为要求，建立了覆盖全区城乡困难群众的“五统一”新型社会救助体系。1.“五统一”社会救助的内容。一是建立了统一的救助平台。进一步整合现有民政、组织、残联、社发、教育、司法、劳动保障、工青妇等各部门救助资源，建立全区统一的救助平台，实现各部门之间救助资源共享、救助对象相互衔接、救助信息互通、救助政策互动，提高救助工作的协调性。二是建立了统一的救助网络。运用信息化、网络化手段，对全区各类救助对象、各部门救助行为进行动态的统一管理，建立覆盖城乡、覆盖全部困难群众的救助网络，确保救助不重复、不遗漏。三是建立了统一的救助内容。协调各部门救助行为，对全区各类困难群众发放统一的救助卡，按不同类别确定统一的救助内容，并实行救助工作分口标签。四是建立了统一的救助标准。进一步完善现有救助政策，按不同人群、不同困难程度，分层次设定统一的救助标准，使不同救助政策相互衔接、各类困难群众获得与其实际生活需要相适应的救助。五是建立了统一的救助帐户。紧紧围绕社会救助水平与经济社会协调发展的目标，建立全区统一的救助帐户，把年度救助目标分解落实到相关部门，加大救助资金筹措和救助力度，使困难群众同步享受经济社会发展成果，切实提高困难群众生活水平。2.“五统一”社会救助的运转机制。区社会困难群众救助工作领导小组为总牵头，各成员单位都做到职责明确，落实领导小组联席会议制度，定期召开会议研究救助政策，督促救助行为，起到了统一协调、总揽全局、整合资源、均衡救助、监督落实的协调作用。做到每年不少于召开三次会议，年初召开社会救助任务分解会，明确各部门工作任务，年底召开总结会，总结经验，查找不足，并落实元旦春节期间各项慰问方案。同时在年中召开督促会，认真分析存在的问题，探索创新救助方式。各成员单位和职能部门密切配合，落实目标责任，建立和健全社会困难群众救助工作管理制度，协调和组织管理机制更加完善。3.“五统一”社会救助的政策保障。紧紧围绕推进新型社会救助体系建设，制定了《某某区人民政府关于“十一五”期间加快推进新型社会救助体系建设实施意见》,区级各部门不断创新思路，出台了一系列配套政策。一是生活救助。建立与经济发展相适应的最低生活保障标准自然增长机制，加强对低保对象的动态管理，实现“应保尽保”。二是医疗救助。根据《某某区城镇居民合作医疗保险制度实施办法》、《某某区新型农村合作医疗实施办法》，全区农村困难群众家庭参加新型农村合作医疗制度达到100%。三是教育救助。全面落实“农村中小学家庭困难学生资助扩面工程”、“农村中小学爱心营养餐工程”等各项扶助政策。同时，对考上大学的困难学生，发放救助金，使困难家庭子女能“念上书、念好书”。四是养老救助。围绕创建省级社会化养老服务示范区的目标，建立长效供养机制，农村五保对象集中供养率达95.1%。五是住房救助。根据《某某区农村危房改造长效机制》，按照“政府补一块、集体助一块、个人出一块”的筹资模式，改造农村低保户危房，结束了农村低保户居住危房的历史。同时，全面启动农村低保边缘户危房改造工作。六是实施助残救助。进一步完善了对贫困残疾人的扶持救助政策，在道场乡建设了全市首家残疾人托养中心，新建残疾人康复站57个，免费发放社区康复训练器材26件，为35名白内障患者免费实行复明手术，61名肢残人或脑瘫儿童得到康复训练。七是就业救助。积极支持和鼓励困难群众就业，落实各项帮扶政策，免费提供就业培训和职业介绍，帮助2390名困难职工实现再就业。八是生产救助。结合农村劳动力培训，对300名有劳动能力的困难群众实施免费培训，增强了困难群众就业脱贫能力。九是灾害救助。按照《某某区自然灾害救助应急预案》加大对因重特大自然灾害受灾困难群众的救助力度，切实解决受灾困难群众的衣、食、住等生活困难。去年对因遭受火灾住房倒塌的4户农户，及时发放救助金4.5万元。十是法律援助。司法部门全年受理困难群众法律咨询486人次，免费为困难群众提供法律援助36人次。十一是外来务工人员救助。以维护外来务工人员合法权益为重点，严厉打击拖欠工资等违法行为，全年帮助追讨工资涉及32.73万元。