兽药饲料监管年活动方案.docVIP

兽药饲料监管年活动方案 为进一步提升兽药饲料产品质量水平，保障畜产品源头安全，省局决定2014年在全省范围内开展兽药饲料监管年活动，为保障监管年活动的有效开展，制定如下方案： 一、指导思想和目标 (一)指导思想：认真贯彻全省畜牧兽医工作会议精神，紧紧围绕 “保质量、保安全、促发展”的中心任务，以强化服务、规范监管、推动行业发展为宗旨，以兽药饲料质量安全专项整治为重点，以保证兽药饲料产品质量为主线，加大力度，强化措施，全面落实兽药饲料质量安全监管制度和工作措施。 (二)活动目标：通过开展兽药饲料监管年活动，生产经营者的法律意识、责任意识和质量安全意识普遍增强，企业质量安全保障能力显著提升，执法人员监督执法水平和检验人员检化验能力不断提升，全省兽药饲料质量安全水平进一步提高。 二、活动内容 (一)开展饲料兽药法律法规的宣贯工作。《兽用处方药和非处方药管理办法》、《饲料质量安全管理规范》、《饲料标签》等新法规、新标准已正式发布实施，各地要结合实际，开展对各级监督执法部门、饲料兽药生产企业和经营企业相关人的培训和宣传，切实做好新法规、新标准的宣贯工作。进一步督促饲料兽药生产经营企业规范化管理和产品质量安全保障能力，切实承担起质量安全第一责任人义务。 内容：一是加大对监管人员的培训力度，进一步提高执法人员监督执法水平;二是加强对广大从业人员的科普宣传和法规培训，不断提高广大从业者的法律意识、责任意识和质量安全意识;三是加强对饲料兽药生产企业质量管理人员和检化验人员的质量保证能力和相关检测技能培训力度。 (二)强化饲料兽药监管工作。继续开展兽药饲料专项整治，严格落实饲料兽药监测、检打联动、重点监控和不合格产品网上公示等制度，做好饲料兽药生产、经营环节的证后监管，依法查处和取缔无证生产和非法添加等违法行为。在兽药生产、经营环节发现有农业部第2071号公告所列情形的，一律以严重违法行为按《兽药管理条例》有关条款从重处罚，兽药违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。 内容：一是制定兽药饲料监测计划、兽药饲料专项整治方案。二是做好检打联动和重点监控制度的落实，加大对重点监控企业及其产品的监督检查力度。三是做好不合格产品的查处和网上公示制度。对行政处罚案件，一律进行公开曝光。四是做好饲料兽药生产、经营企业的日常监管和飞行检查工作，完善监管记录，规范监管档案的管理工作。 (三)强化兽药经营企业的监督检查。各地要加大对兽药经营企业的监督力度，规范兽药经营秩序，督促兽药经营单位严格执行兽药GSP有关规定，查处对各种违法违规行为。 内容：一是查处和取缔无照经营、超范围经营违法行为。二是查处经营假劣兽药违法行为，特别是经营非法生产企业产品的经营单位，要按2014年兽药产品质量监督抽检计划有关规定从严处理。三是从2014年3月1日起，兽药经营要按照《兽用处方药和非处方药管理办法》规定执行，各地要加强监管，对不规定执行的要及时查处。 (四)强化饲料兽药生产企业的监督检查。各地要根据”属地管理、分级负责”的监管原则，对兽药生产企业执行GMP情况和饲料生产企业执行质量管理规范情况进行常态化检查，严格要求兽药饲料生产企业遵守兽药生产质量管理规范和饲料生产质量管理规范。 内容：一是检查兽药企业是否存在擅自改变组方、违规添加违禁成份、套用批准文号等违法行为，是否按照《兽用处方药和非处方药管理办法》有关规定修改产品标签和说明书。二是饲料生产企业进厂原料、出厂产品检测和产品留样观察等制度是否严格落实，是否执行新的《饲料标签》标准。三是新建饲料生产企业是否按照饲料生产质量管理规范组织生产。 (五)强化对兽药饲料生产经营主体的清理整顿。各地要做好兽药饲料生产经营主体的清理整顿工作，严查无证生产兽药饲料、无证经营兽药和超范围经营兽药违法行为，切实维护兽药饲料市场稳定有序。 内容：一是2014年6月30日后，各地要及时收回所有饲料生产企业的《饲料生产企业审查合格证》。二是各地要加强监督力度，确保没有取得《饲料生产许可证》的饲料企业不从事饲料生产活动。三是对长期不从事经营活动兽药经营单位的要及时收回《兽药经营许可证》。 (六)强化监测工作和执法工作。各地要严格按照农业部有关要求，合理安排、科学开展抽样和检测工作，保证检测结果的代表性，认真执行各类检品检测标准和判定标准，规范每一环节操作。要确保样品来源的真实性、科学性，抽样单填写的完整性，检测结果的准确性和严肃性。努力提升执法水平，确保案件查办质量。 内容：一是强化对抽样工作的组织领导，进一步规范抽样工作。二是狠抓检测工作，确保检测结果准确，同时规范对检测信息的上报工作，特别是不合格产品检测信息，要做好审核把关。四是狠抓执法工作，努力提高办案质量，打造办铁案执