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关于白河农民增收的调研报告关于白河农民增收的调研报告——白河政协活动小组??? 农民增收是“三农”问题的核心，中央要求，必须从贯彻“三个代表”重要思想，实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的高度，进一步增强做好农民增收工作的紧迫感和主动性。做好“三农”工作，努力使农民收入稳定增长，是全乡工作大局的一项重要任务。经白河政协小组研究决定，于5月下旬至6月上旬分别对全乡12个村委会的农民增收问题，采取听汇报、查资料、召开座谈会、走访农户等形式进行了专题视察调研。??? 一、成功的经验??? 近年来，全乡各级各部门和干部群众紧紧围绕县委、乡党委工作思路和政府工作部署，以农民增收为核心，不断加强农业农村工作，使农民收入获得了较快的增长，2004年人均增收36元，达1215元，较上年增长6.6%，创造了历史新高。从这次调研的情况看，我们认为各村对促农增收工作高度重视，根据各自的实际情况采取了许多积极有效的措施，做了大量富有成效的工作，也积累了一些成功的经验。??? 1．认识到位，思想统一，切实把增加农民收入作为工作的重中之重。《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》下发后，各村都对“三农”工作的形势和任务作了深入的分析研究，并作出了新的部署，各涉农部门按照职责要求，明确了具体的工作方案，形成了各级各部门高度重视“三农”工作并采取有效措施促农增收的良好工作氛围。同时，白河为了更直接地为农民增收提供帮助和服务，派出了驻村入户促农增收工作队，帮助农民制定增收计划，引导农民发展农村经济，为农民增收夯实了基础。??? 2．坚持以结构调整为主线，产业建设初见成效。多年来，各村在稳粮保蔗的基础上，坚持按照市场需求调结构，结合基地建产业，实实在在地促进了农民增收。一是加大种植业结构调整力度，粮经比例不断向合理化发展，经济作物的品种趋向多元化、面积规模化。麻布仅去冬今春种植的草果就为农民人均增收200多元。喜乐和马卫木暮产业收入在农民纯收入中所占比例大幅度增加。二是积极发展畜牧业，畜产品商品化程度不断提高，产值不断增加。如团结村以建设仔猪之村为目标，着力抓好该产业的发展，去年实现总产值200多万元，占农业总产值的比重达25.7%，占农民人均纯收入的34.5%。三是积极实施绿色产业建设，使传统特色产品提质量、上档次、增效益。??? 3．创新了经营模式，进一步提高了农民的组织化程度。发展合作经济组织，对于农民增收具有组织功能性的创新意义。如何把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来，使之形成规模化生产、集约化经营的新格局，这是在新形势下谋求农民增收的必然发展之路。经过几年来的实践和探索，白河探索出了“协会+公司+经纪人”、“好品种+订单”为经营模式的农民联营经济组织，使农产品的生产、流通与市场紧密衔接，引导劳动力、资本、技术以及土地等生产要素优化配置，使公司不断壮大，逐步成为组织生产、服务农户、连接市场的龙头。??? 4．不断拓展促农增收的思路和渠道，增收出现了一些新亮点。针对目前农民增收困难的实际，各村都采取了积极有效的措施，转变职能和作风，跑市场、寻订单、引龙头，广泛寻找增收门路，为增加农民收入寻找新途径，使农民收入出现了多元化的良好势头。??? 5．积极发展劳务经济，转移农村富余劳动力取得了明显成效。随着经济的发展，科技的进步，农村富余劳力日趋增多，如何发挥劳动力资源优势，除积极发展乡镇企业、加快小集镇建设、开辟新的生产门路吸纳部分剩余劳力外，把近两年毕业回乡的初高中生集中起来进行职业培训和专门技能的培训，有组织、有计划的向外输出劳力，积极发展劳务经济，已成为近年来农民增收的一条重要渠道。全乡劳务输出工作开展得比较早、规模较大、发展较好，今年一至三季度劳务收入达200多万元，同比增收55万元，增65.7%，成为各项收入中增长最快的一项，今年可望增收300万元，农民人均可增收50元。??? 6．易地扶贫开发工作稳步推进，为丧失生存条件的群众脱贫和增收奠定了基础。在各级党委政府的关心重视下，扶贫工作由过去的补血型向造血型转变，同时加强了易地扶贫开发工作，全乡至今从3个乡15个村委会30个自然村中将失去生产生活条件的1000户2100人搬迁到条件较好的2个村，建成了7个定居点，新建了一批基础设施工程，改善了生产生活条件，为困难群众脱贫致富打下了坚实的基础，收到了较好的扶贫效果。??? 7．认真贯彻落实“两改一免”政策，切实减轻了农民负担。减负也是增收。农村税费改革工作和农村电网改造工作以及农特税的减免工作，是近几年来农民受益最大、覆盖面最广、真正让利于农民的务实之举，深受农民欢迎。农村税费改革，使农民人均减负几十元，有效缓解了农民增收难的现状。??? 二、存在的困难??? 1．农业产业化程度不高，结构调整依然步履艰难。由于龙头企业发展滞