第三讲演示文稿.ppt

* Lecture-3 Lecture-3 liuyi Lecture-3 * 第三讲  预算方案的公共选择 liuyi Lecture-3 * liuyi Lecture-3 * “史上最牛公章”贵州省锦屏县平秋镇圭叶村 liuyi Lecture-3 * 一、直接民主下预算方案的公共选择 二、代议制下预算方案的决定 三、公共选择中的财政幻觉 主要内容 liuyi Lecture-3 * 公共预算方案反映政府将采取何种方式筹集资金和安排支出。预算方案一旦通过民主程序获得立法机关的批准便成为具有法律效力的文件，体现着公众的意愿。公众对公共预算方案的偏好不是通过市场购买方式表达，而是通过参与公共选择过程，运用选票对公共预算方案的决定产生影响。投票是取得共识的制度化途径。 liuyi Lecture-3 * 所有社会现象都是每一个体选择行动汇总后的结果。只有了解每一个体行动的特点和规律及其汇总成为集体选择后的可能结果，才能理解和解释社会现象。 一个社会有多少人就会有多少种社会行动准则的选择。不同的准则会给不同的人带来不同的损益, 一些人在这种准则下会得到更多的产品, 而另一些人在别的准则下会得到更多的产品。那么，不同的个人对公共物品和劳务的共同需求是如何显示出来的呢？ 直接民主制度下，集体决策由投票人直接投票决定；间接民主（即代议制民主）制度下，集体决策由投票人选出代表，然后由代表再代表选民投票决定。 liuyi Lecture-3 * 市场选择与公共选择的不同： 首先，通过市场进行的选择中，个人可以根据自己的偏好和收入状况，采用货币选票选择自己需要的私人物品。而集体选择则需要通过一定的政治程序，由投票人直接投票进行选择，或者由选民选出代表来决定公共物品和劳务的供给； 其次，个人对私人物品的选择遵循自愿的原则，而对公共物品的集体选择则难以实现集体选择参与者的一致同意，而常常需要遵循少数服从多数的原则； 第三，在对私人物品的选择中，个人成本和效益的关系是直接对应的，而对公共物品的集体选择则不存在个人为公共物品支付的成本与所得到的效益之间的直接对应； 第四，私人物品通过市场机制的自发作用来满足个人需要，而公共物品的供给则通过选民对选举结果的影响间接地实现。 liuyi Lecture-3 * （一）公共选择规则 在直接民主制度下，根据不同的投票规则，公众可以直接参与公共预算方案的决定。 1、一致同意规则 一致同意规则（unanimity decision-making rule）是指一项集体行动计划, 必须得到所有参与者的认可, 即同意或者不反对（弃权）的情况下, 才能实施的一种决策规则。 一、直接民主制度下预算方案的公共选择 liuyi Lecture-3 * 2、多数投票规则 多数投票规则是指一项集体行动计划须得到所有参与者中半数或超过半数以上比例（如2/3, 3/4, 4/5, 90%等）认可（即同意或者不反对）的情况下, 达成协议的一种集体决策规则。根据集体决策要求参与者认可比例的不同, 多数投票规则可以区分为简单多数投票规则和绝大多数投票规则。 liuyi Lecture-3 * 单峰偏好与中间投票人定理 峰：一个人的偏好中比所有相邻点都高的点成为峰。 单峰偏好：指的是个人在一组备选方案中，对其中某一方案的偏好程度最高，对其他方案的偏好都低于对这一方案的偏好。 中间投票人定理：只要所有人的偏好都是单峰的，则多数投票规则会反映中间投票人的偏好。 liuyi Lecture-3 * 效用 王 李 张 A B C 导弹 liuyi Lecture-3 * 据估计，在美国1994年的中期选举中，收入不到9600美元的人，投票率为22％；收入在36000美元至47000美元的选民，投票率为57％。倘若这些数字是正确的，中位选民定理的结论是否正确？