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浅谈建设工程安全管理存在问题及对策 　　【摘要】本文分析了建设工程安全管理中存在的问题，提出了加强建设工程安全管理的对策。 　　【关键词】建设工程；安全管理；存在问题；对策 　　建设工程的安全是工程建筑的关键，建设安全管理作为工程管理工作中重点，贯穿于整个工程施工过程的始终。在工程建设的进行过程中必须本着“安全第一”的理念，以预防为主切实做好建设工程的安全管理工作。同时，建设工程作为一个安全事故频发的行业，对于安全管理方面的要求更高。因此，加强建设工程的安全管理工作，强化管理和施工人员的安全意识有着重要的现实意义。 　　1 建设工程安全管理中存在的问题 　　1.1 尚未形成安全大于一切的氛围 　　目前，建设工程相关责任主体重视不够，“安全第一，预防为主”的方针并未完全落实到实际施工管理之中。有些施工企业对施工安全管理仍处于粗放状态，安全保障机制、自我约束机制尚未真正形成。有些项目经理重经营轻安全、重生产轻管理、重质量轻安全，存在着应付主管部门检查的现象。企业与企业之间，项目部与项目部之间施工现场管理水平参差不齐，安全保证系数不高。 　　1.2 多数企业安全生产基础工作不扎实 　　近年来建筑领域大量采用新技术、新材料、新工艺，而建筑行业从业人员75%以上为农民工，企业安全教育和施工技能培训不能满足需要。施工现场自我防范意识不强。不少施工现场作业工人自我安全保护意识差，特别是一线作业的有些民工，安全防范意识淡薄，违章施工、冒险蛮干的行为时有发生，给安全生产留下众多隐患。部分企业不按规定设置安全生产机构和配备安全生产管理人员。大多数项目部编制的应急预案、施工用电、消防方案可操作性不强，未能有效指导施工。未组织应急预案的演练。一旦出现险情无法按预案展开排险。安全防护用品未按规定进行检测。绝大多数企业为追求经济效益的最大化，往往会千方百计降低安全生产成本，减少安全生产防护方面的投入，甚至冒着伤亡事故和职业危害的风险强行生产。 　　1.3 作业人员安全教育不足 　　从建设工程领域来看，一方面企业大部分施工人员来自于农村，文化层次不高，没有受过正规的安全教育和培训，相关知识缺乏，安全意识淡薄；另一方面企业管理人员管理素质低，不能及时发现并解决问题。建设工程安全教育是关系建设工程危险发生概率大小的关键问题，但目前很多建设工地对施工人员的安全教育缺失，岗位系统的安全培训教育不够，时间短，效果差；班前安全教育没有落到实处，即使有也多流于形式，工人的安全生产意识没有得到有效的增强。从近几年发生的安全死亡事故来看，死亡的人员都是农民工，他们没有经过必要的上岗培训，缺乏自我保护意识。施工单位的技术人员和工程管理人员，普遍素质偏低，企业对这些人员的素质提高重视不够，一些企业甚至对某些特殊工种的培训也舍不得投入，只重使用，不重培养，导致许多技术人员和施工管理人员知识难以更新，缺乏施工安全知识，由这些人对施工工地进行安全管理，效果可见一班。 　　2 加强建设工程安全管理的对策 　　建筑行业作为安全生产的高危行业，应做到加强工程施工人员安全意识的提高和培养，避免工程事故和相关安全事件发生，研制切实可行的工程安全管理系统，确保相应人员的人身安全，从而避免国家公共财产的损失。由于建筑工程的高危性，施工现场面临很多的危险源，而且这些因素随着施工进程的不同而不断发生变化，导致建筑行业安全事故频发，如何提高建筑安全管理工作的效率，从实质上改变现阶段所面临的诸多问题，是我国城市建设发展过程中亟需解决的一个难点。 　　2.1 加大安全生产的管理力度，形成有效的安全管理防线 　　在工程建设施工中，把安全生产列入十分重要的工作，是做好建设工程安全管理的必备条件。为了做好安全工作，杜绝事故的发生，施工企业应至上而下，从领导者、管理者到执行者。建立形成“三道”安全防线。首先领导要从讲政治的高度抓好安全生产工作。要有“责任重要泰山”的安全意识，把“安全第一、预防为主”的方针切实落到实处。安全防线的组织，领导要总揽全局，作出安全工作的决策，制定措施和制度。企业现场管理者工程项目经理。作为第二道防线的管理层，要把领导作出的决策，制定的措施和制度，有效地结合现场实际，贯彻和传达到基层。要确保执行层有一个良好的吸收过程，即认识、理解和接受。管理层项目经理是工程 “安全第一人”。一线职工，无疑是“三道”防线中的最后一道防线，他们是执行层。上面制定的方针、政策最终要靠他们来体现。由于执行操作者直接面对施工现场，是预防事故的主体，因此，可以说执行层是做好企业安全工作的关键所在。 　　2.2 健全安全监督管理机制 　　首先，建立、健全各级各部门的安全生产责任制，使与企业相关的任何人、任何部门都负有保证安全生产的责任，总公司安全部门全面负责企业安全生产的宏观管理