维护宪法和法律权威,全面推进法治国家建设题稿.ppt

思考互动题： 1、应该如何处理法治国家建设过程中权利保 护与民主发展的关系？ 2、司法改革、审判独立等作为中国法治建设的主要抓手是否必要？是否可行？ 3、领导干部如何提高法治工作能力？ 4、如何正确处理党的领导与法治的关系？ 维护宪法和法律的权威全面推进法治国家建设   林学飞 三个问题： 一、法治的基本含义 二、依法治国的政治与市场经济逻辑 三、推进依法治国的几个关键问题 一、法治的基本含义  1、对权力的规范（授予、保护、控制）  习近平：权由法定、权依法使。 法律是行使权力的依据，只有把这个依据掌握 住了，才能正确开展工作。  2、对权利的保护 毛泽东：法律这个东西没有也不成。但我们有我们的一套，---不能靠法律治多数人，民法刑法有那么多条谁记得了。宪法是我参加制定的，我也记不得了。我们基本上不靠那些，主要靠决议开会，一年搞四次，不能靠民法刑法维持秩序。我们每次的决议都是法，开一个会也是法。北戴河） 刘少奇：到底法治还是人治？看来实际靠人，法律只能作为办事的参考。 法学界有一种观点认为，法律是人类最大的发明。别的发明使人类学会了如何驾驭自然，而法律使人类学会了如何驾驭自己。这种看法有一定道理。 小智治事，中智治人，大智立法 ----（2014年10月23日，在第二次全体会议上讲话） “国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”（韩非子） 什么是政治合法性？ 政治合法性主要指的是政治上有效统治的必要基础，是被统治者对统治者的一种自愿认同、服从和拥护。 哈贝马斯：一个政治秩序失去合法性意味着失去被统治者的忠诚，这便是合法性危机。 二、依法治国建设法治国家的政治与市场经济逻辑 （一）依法治国的政治逻辑 政治体制改革与国家治理体系和治理能力现代化 民主政治制度（十三大确立） 政治文明 ：党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 政治文明:三者有机统一 1、党的领导 2、人民当家作主 3、依法治国：依法执政 依法行政 司法公正 人民当家作主-古希腊实践： 48万雅典人，公民占其中10% 公民大会 五百人议事会 民众法庭 约瑟夫熊彼得（1883-1950） 《资本主义，社会主义和民主》（1942年） —在熊彼得手里，民主完成了从“人民统治”向“人民选择统治者”的转型：“人民”变成了“选民”，“民主”变成了“选主”。 —有没有竞争性的选举成为他们判断一个政体是否具有民主的最重要甚至唯一的标尺 19世纪上半叶，拿破仑说：“真正的治国之道是利用民主的形式来行使贵族统治”。 王绍光：《民主四讲》 中国民主发展： 1、人民代表大会制度 2、基层民主-居民委员会、村民委员会 3、协商是民主 4、民主参与(民主决策、管理、监督) 选举民主与协商式民主 （二）依法治国的市场经济逻辑 好的市场经济与坏的市场经济（钱颖一,2000） 建立好的市场经济要有好的制度基础:保护产权制度和契约的执行框架（陈志武） 钱颖一教授（清华大学经管学院院长） 产生坏的市场经济的原因： 1、政府的权力没有有效地受到法律的约束 2、政府未能履行其约束经济人的责任 要建立好的市场经济，就要解决上述两个问题：用法约束政府（依法行政）和政府约束经济人 重庆打黑：黎强（重庆渝强实业有限公司、市人大代表、巴南区政协常委、市工商联总商会会长、重庆市道路运输商会常务副会长等）案 （时间节点：薄熙来2007年12月——08年11月3日出租车罢运事件——09年6月19日公安专案组开始调查黎强，后以组织、领导黑社会性质组织罪等7宗罪被判20年有期徒刑） 赵长青：“黑社会”是有组织的犯罪，而非一个犯了罪的组织 09年6月3日爱丁堡小区枪击案 湖南曾成杰“集资诈骗”案 冯兴元等：《湘西企业系列集资事件与曾成杰案调研报告》 西方如何让政府守法？ 1、定期选举制度 2、新闻自由 3、法治（司法独立） 我国如何让政府守法？ 1、党的领导：四中全会 2、法治-法院依法（审判）独立 3、意识形态，舆论监督，等等 如何管住经济人？ 1、“严刑峻法” 李光耀：“日治时期的3年零六个月是我一生中最重要的阶段，它让我有机会把人的行为、人类社会以及人的动机和冲动看得一清二楚”。尤其是，“严惩不贷使犯罪活动几乎绝迹