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在市政府全体会议上的讲话 同志们： 　　这次市政府全体会议，主要是总结分析全市上半年的经济形势，安排部署下半年的经济工作。对这项工作，市委、市政府高度重视。 7 月初，永平同志在家连续两天主持市政府常务会议，组织有关部门进行了认真分析； 13 日，庆炎书记主持召开市委常委会议，专题听取市政府、分管市级领导及有关经济部门的汇报，并进行了深入研究。等一会，庆炎书记还将作重要讲话，大家要认真贯彻，抓好落实。下面，我根据市委、市政府研究的意见，先讲两个问题。 　　一、上半年经济工作的基本估价 　　今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各部门以科学发展观为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，克服宏观经济环境偏紧、早春干旱、局部性洪灾带来的不利影响，经济工作年初确定的进度目标基本完成，达到了“时间过半、任务过半”的要求。上半年全市经济形势总体估价是， 发展平稳较快，发展势头看好。 1 — 6 月，全市 GDP 完成 151。27 亿元，同比增长 10。9% ，高于去年同期 0。1 个百分点。其中，第一产业 32。46 亿元，增长 5。6% ；第二产业 50。04 亿元，增长 13。8% ；第三产业 68。77 亿元，增长 11。2% 。三次产业比重为 21。4 ： 33。1 ： 45。5 ，分别拉动 GDP 增长 1。2 、 4。7 和 5。0 个百分点。财政收入与 GDP 保持同步增长，完成 10。45 亿元，同口径增长 12。3% 。城乡居民收入稳步提高，城镇居民人均可支配收入 3724 元，增长 15。7% ；农民人均现金收入 1214 元，增长 19。3% 。纵观上半年经济运行态势，主要有四大特点： 　　一是惠农政策效应显现，农业农村经济有新的发展 。今年中央一号文件和省里免征农业税政策出台后，市委、市政府结合先进性教育活动，迅速组织万名干部下农村，宣传落实中央和省里惠农政策，帮助农民制定增收计划，尽心竭力为农民排忧解难，极大地调动了广大农民的生产积极性，推动了农业和农村经济的持续较快发展。上半年全市农业总产值、增加值和农民人均现金收入增幅均高于全省平均水平，特别是粮食生产、农业结构调整、农业综合生产能力建设取得了可喜成效。全市早稻种植 265。5 万亩，增加 17 万亩，预计总产 25 亿斤，增加 1。5 亿斤，优质稻比率大幅上升，已接近早稻总面积的一半。农业产业化进程加快。上半年全市新增农产品加工规模龙头企业 8 家，总数达到 70 家，实现销售收入 14。5 亿元，增长 31。9% ，恒伟、香穗、恒惠等 3 家企业进入省级龙头企业。原料基地建设面积达到 290 万亩，联结农户 71 万户，其中优质烤烟 23。69 万亩，工业原料林 22。2 万亩，水果扩园 3。87 万亩。特色养殖形成品牌。前 6 个月供港生猪达 3。8 万头，占全省三分之一。江永、道县、江华的杂交牛养殖稳步发展。东安鸡、道州灰鹅、九嶷山兔通过省地方品种认定。农民专业合作组织迅速发展，总数达到 549 个，会员 8。5 万户。农业综合生产能力建设得到加强，共向国家和省里争取项目 168 个，到位资金 2。8 亿元。 　　二是结构调整效应显现，工业经济保持了一定增速 。近年来，各级各部门根据国家产业政策和市场需求变化，积极转变增长方式，突出结构调整，促进了工业经济的平稳较快发展。上半年，全部工业增加值完成 37。02 亿元，增长 12。8% ，规模工业增加值完成 22。05 亿元，增长 16。9% 。工业技改进度加快，形成了一批新的生产能力。全市完成技改投入 10。6 亿元，同比增长 1。07 倍，其中三大标志性工程完成 1。23 亿元，长丰空调、榕达钢铁、大自然木业、润丰电子等 13 家规模企业建成投产，新增年产值 9 亿元的生产能力。国企改革稳步推进，民营工业挑了重担。去年以来启动改制的 15 家市属国有工业企业，已变现资产的 9 家，已完成职工身份置换的 7 家，正在变现资产的 2 家。县域工业通过改革改制基本实现民营化。全市民营规模工业增加值完成 12。27 亿元，增长 59。9% ，占全市规模工业的比重达到 55。6% ，同比提高 13。1 个百分点。增长较快的食品、纺织、木材加工、医药、黑色金属冶炼等，都是民营化程度较高的行业。县区工业发展成为一个亮点。县区属规模工业完成增加值 13。75 亿元，增长 48。9% 。 10 个县区工业园新增规模企业 30 家，工业产值增长 27。2% 。 　　三是招商引资效应显现，固定资产投资进一步扩大 。全市上下把招商引资作为扩大投入、加快发展的“第一推动力”，坚持外资内资一起引、启动民间投资与争取国家投资两手抓，取得明显成效。上半年，全市共审批利用外资项目 27 个，合同利用外资