农网改造工程概、预(结)算编制及技经管理的有关要求说明2009.10.15.docVIP

农网改造工程概、预（结）算编制及 技经管理的有关要求 省公司农电部 2009.10.27 省公司从2005年至今，相继制定下发了《甘肃省农村电网35千伏及以下建设与改造工程管理规范》和农村电网建设与改造工程概、预（结）算编制管理等一系列管理规定、取费标准及编制办法，并编制三册文件汇编下发给各市州公司和县公司技经管理人员，各单位均能严格按照省公司的相关规定开展概、预（结）算编制管理工作。今年上半年，省公司在扩大内需农网工程初设审查和工程建设调研过程中发现，个别单位仍没有严格按照相关规定开展工程造价管理工作，设计单位没有按国家电网公司和省公司有关规定要求编制概算、签署设计变更和完成批准概算编制工作等，委建单位没有严格按照省公司有关规定编制竣工结算，现对省公司农网工程技经管理的有关规定和要求重申如下： 一、全省农网建设资金完成和下达情况 1.已完成农网建设资金8.04亿元，其中：2006年农网完善资金2.5亿元（甘发改投资〔2006〕908号下达投资计划），农网一期节余资金2.5亿元（甘发改能源〔2006〕860号），农网二期节余资金工程资金2.0765亿元（甘发改能源〔2007〕576号），县城电网节余资金0.793亿元（甘发改能源〔2008〕842号）。 2.2008年下达我省农网工程投资13.3424亿元，包括：2008年无电地区电力建设工程投资计划4.8754亿元（2008.10.22甘发改投资〔2008〕1002号下达投资计划）；2008年第二批无电地区电力建设工程投资计划0.967亿元，2008年第二批农网完善工程投资计划2.5亿元（2008.11.17甘发改投资〔2008〕1102号下达投资计划）农网完善新增投资计划（第一批扩大内需）投资5亿元（甘发改投资〔2008〕1305号）。 3.2009下达我省农网工程投资22.35亿元，包括：2009年农网完善新增投资计划工程（第二批扩大内需）投资10亿元（甘发改投资〔2009〕243号），2009年无电地区电力建设（第三批扩大内需）工程投资计划投资2.35亿元（甘发改投资〔2009〕451号），2009年农网完善（第三批扩大内需）工程投资计划投资10亿元（甘发改投资〔2009〕589号）。 2008-2009年两年，国家下达全省农网完善和无电地区电力建设工程投资计划35.6924亿元，其中扩大内需工程投资27.35亿元（2008年5亿元，2009年22.35亿元）。 二、概、预（结）算项目划分、内容组成及取费标准 （一）35千伏输变电工程 1.省公司《关于印发甘肃省农村电网建设与改造35千伏工程估、概、预算编制有关规定的通知》（甘电司农〔2008〕312号）。 2.地区人工工资调整执行甘肃电力建设定额站《关于发布甘肃电力建设送变电工程定额人工费调整系数的通知》（甘电定〔2008〕6号）。 3.估、概（预）算编制的内容组成严格执行《电网工程建设预算编制与计算标准》（2007版）（简称“预规”）6.3 建设预算的内容组成规定，估、概（预）算编制严格执行预规中6.4-6.6等相关规定。 4.概（预）算编制说明要具体、确切、简练、规范，包括内容为：工程概况、编制依据及原则、工程投资及造价、造价水平分析、其它有关说明五部分，编写内容的有关要求严格执行预规6.3.3和国家电网公司《关于发布国家电网公司输变电工程初步设计内容深度规定公司技术标准的通知》（国家电网科〔2008〕120 号 7.设备材料价格：由于原材料涨价，近期设备材料价格波动较大，各单位督促设计单位在编制农网工程估、概算时，主要设备材料价格可参考省公司当月《农网改造工程进度情况通报》中的农网工程主要设备材料指导价，或参考同期招标中标价，对没有中标价的，可向三个以上厂家询价，按平均价计列。 8.加强估、概（预）算编制管理工作，杜绝高估冒算或有意低估设备材料费用的现象。减少结算阶段的设备材料调概，进一步提高估、概算编制的质量和合理性。 （二）10千伏及以下工程 1.费用项目划分及取费标准执行省公司《关于印发甘肃省农村电网10千伏及以下工程概预算编制管理规定和取费标准的通知》（农〔2008〕119号）。 2.人工调费调整执行甘肃省建设厅《关于调整甘肃省建设工程人工单价的通知》（甘建价〔2008〕97号）的有关规定。 3.国家发改委、财政部《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》（财综[2008]78号），取消工程定额测定费和建设工程质量监督费 （三）农网35千伏及以下工程结算编制的主要原则 1.35千伏及以下工程。取费及定额执行各批次初设批复原则，设备材料价格为不含增值税的价格，材料价格结算必须按照初设批复的原则结算。 2.县供电企业营销系统建设。必须按照初设批复的原则结算，不得随意增加项目。 3.供