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城镇地籍调查 培 训 教 材 兴化市国土资源局 二○○九年三月  目 录 第一章 概述…………………………………………………………………………3 1.1 目的和依据…………………………………………………………………3 1.2 内容及工作流程……………………………………………………………3 1.3 调查单元……………………………………………………………………5 1.4 地籍编号……………………………………………………………………5 1.5 实施单位……………………………………………………………………6 第二章 土地分类……………………………………………………………………6 2.1 分类依据……………………………………………………………………6 2.2 分类体系……………………………………………………………………6 第三章 初始地籍调查………………………………………………………………11 3.1 准备工作……………………………………………………………………11 3.2 权属调查……………………………………………………………………13 3.3 初始城镇地籍调查成果整理………………………………………………20 第四章 变更地籍调查………………………………………………………………21 4.1 变更地籍调查种类…………………………………………………………21 4.2 对变更资料的检查、审核…………………………………………………21 4.3 界址未发生变化的宗地的变更地籍调查…………………………………22 4.4 界址发生变化的宗地的变更地籍调查……………………………………23 4.5 新增宗地的变更地籍调查…………………………………………………24 4.6 旧城改造中变化宗地的变更地籍调查……………………………………24 4.7 其它项目的变更调查………………………………………………………24 第五章 地籍调查技术总结的编写…………………………………………………25 5.1 概述…………………………………………………………………………25 5.2 权属调查实施情况…………………………………………………………25 第六章 调查成果的检查验收与质量评定…………………………………………26 6.1 检查验收……………………………………………………………………26 6.2　地籍调查成果的质量评定…………………………………………………27 第七章 调查成果资料整理…………………………………………………………28 7.1　成果整理的基本要求………………………………………………………28 　　7.2　权属调查成果归档目录……………………………………………………28  第一章 概 述 1.1　　　目的和依据 为维护土地的社会主义公有制，保护土地所有者和使用者的合法权益，制定土地利用总体规划，发展城镇，村庄土地的整体功能，提高土地的综合利用水平， 加强土地管理，建立和健全规范化、科学化的地籍管理制度，实现依法、统一、全面、科学管理城乡土地，根据全国土地调查。 地籍调查的主要技术依据： 1、《中华人民共和国土地管理法》 2、《土地登记办法》 3、江苏省人民政府1996年《江苏省土地登记办法》 4、国家土地管理局1993年6月发《城镇地籍调查规程》 5、江苏省土地管理局1993年12月发《江苏省城镇地籍调查细则》 6、1998年《城镇变更地籍调查实施细则》 7、《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007） 8、国家土地管理局1995年《关于确定土地所有权和使用权问题的若干规定》 1.2内容及工作流程 地籍调查包括权属调查、地籍测量两项工作，它是土地管理的基础工作；地籍调查又分初始地籍调查和变更地籍调查，分别在初始和变更土地登记前进行。权属调查内容包括宗地权属状况调查，界址点确认调查和土地使用状况调查；地籍测量内容包括地籍控制测量，宗地界址点测量，地籍要素的测绘，面积量算，地籍图、宗地图的绘制，宗地面积汇总及土地分类面积统计。 拟进行权属调查工作，本资料仅限权属调查的内容进行叙述。 1、初始地籍调查工作流程： 2、变更地籍调查工作流程 　　　　　　　　　　　　　　 1.3调查单元 调查单元是宗地，凡被权属界址线所封闭的地块称为宗地。一个地块内由几个土地使用者共同使用而其间又难以划清权属界线的也称为一宗地(共用宗)。大型企事业单位内具有法人资格