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解析城乡统筹背景下的农村社区化改革 　　摘要：我国广大农村的经济进行改革是当今社会的一个首要问题，我国正处于城乡统筹这一大的发展环境下，对于我国农村的广大地区进行社区化的改革被陆陆续续的提上了日程。将农村进行社区化改革指的是取消了组织层面上的行政村，取而代之的是农村社区，这个农村社区一般是由五或六个距离比较近的行政村构成的，农村社区与行政村不同的是，农村社区所获得的政府拨款大大增加，公共设施的建设也明显的完善。因此，对于我国的广大农村有效的进行社区化改革势在必行。本文以广西玉林市农村为例，从广西玉林市农村在城乡统筹大背景下的社区化改革方式入手，分析了我国农村进行社区化改革的必要性以及我国农村进行社区化改革中所遇到的若干问题，并提出了解决的对策。 　　关键词：城乡统筹；农村社区化改革；问题 　　玉林市一直被认为是广西壮族自治区的农业大市，玉林市拥有五百多万的农业人口，非农业人口不到全市人口的百分之十。在改革前，玉林市面临着由于农业人口过多而造成的人均的资源占有量少，城镇化的水平低等问题，城市对于农村的带动十分吃力，针对这一情况，在2009年，当地出台了改革玉林市的相关文件，开始着力对玉林市农村进行改革，致力于将玉林打造成广西壮族自治区的首个城乡统筹发展的示范点。 　　一、玉林市农村城乡统筹背景下的农村社区化改革的内容及效果 　　（一）对农村粮食原有的购销体制进行了深化改革 　　早在1985年，玉林市就着手于对粮食购销体制改革，走在了农村改革的前面。购销体制的改革对象是粮食，其主要目的是增加对于农业生产的补贴，提升农民的收入。具体方式是：将相邻的农村联合起来，实现社区化，在充分保留农村设定的任务量以及城镇和农村居民的粮食定销量为前提，通过调整，使得粮食的购买价格与实际的销售价格拉近，减少中间差价，在保证粮食销量的前提下增加农民的收入，与此同时，还要注重改善对于农民的各种补贴制度，粮食的补贴要由国家、各个企业以及所有的消费人员共同承担。 　　这种改革手段在一定程度上创新了原有的粮食制度，形成了一种组织发育与机制之间的相互转换，极大程度的实现了对我国原有的统购统销的粮食制度的改革，改变了原有的粮食制度存在的售卖粮食的价格与粮食产品的实际价值不符的弊端，新的粮食改革制度可以有效的调节目前我国存在的粮食供需上的问题。玉林市农村进行的粮食改革手段，使得粮食的价格趋于平稳的状态，并且新的补贴制度也实现了责任的分散，推动了市场的发育，提高了市场的活跃度，拉近了城乡之间的距离。 　　（二）对农业原有的产业结构进行了调整和改革，建立“五彩田园”农业示范区 　　农村的发展性和可塑性其实是极强的，我国的广大农村一般的经营对象都是土地，认为农村只适合种植粮食，忽视了农村广袤土地的其他利用价值。在农业的社区化改革过程中，玉林市农村正是看到了这一点，对当地的农业机构开始进行积极的调整，除了粮食基地，增加果林基地、蔬菜基地以及鱼塘、家禽、烟叶、糖等基地的商品化建设，合理的改变了原有的产业结构，通过科技的传授以及农业的补贴，鼓励当地农民开发新的农业项目，这一做法取得了很大的效益和收获。不仅带动了当地的第二产业和第三产业的发展，同时，也大大提高了当地人民的人均收入水平。如今，广西玉林农村利用当地特有的条件，建立起了“五彩田园”特色农业示范区，打造了广西乃至全国现代特色农业、新型城镇化、农村综合改革、美丽乡村、城乡统筹发展的“五个典范”。2015年1月1日，“五彩田园”农业嘉年华正式开门迎客，而2015年2月14日，“五彩田园”樱花节在此开幕，一系列的农业示范区活动极大程度的促进了玉林市的发展。 　　（三）建立完善的市场体系，成立广西首个农村产权交易中心 　　玉林市通过集资、贷款等方式建立了专业的市场体系，兴建起了专业市场，使得整个玉林市农村形成一个大的社区，同时，建立金融组织，活跃农村的市场，这些做法都可以有效的吸引社会各方的资金，投入到农村的建设中来，使得农村的经济得到进一步的发展。2014年，广西壮族自治区首个农村产权交易平台――玉林市农村产权交易中心成立，这极大地改变了农村原有的经营模式，我国传统的乡镇企业管理是十分落后的，由于无法筹集大量资金，企业得不到规模的扩大，不能长足的发展。玉林市在改革中为促进乡镇企业的长足发展，着手对乡镇企业进行了股份制的改革，这一改革措施不仅救活不少企业，同时，充足的资金来源也使不少企业实现了规模的扩大与发展。除此之外，玉林市在信贷以及税收的方面也给予了乡镇企业一定补助。 　　（四）基础设施、文化建设 　　玉林市农村近些年在路、水、校、电、医的服务保障水平大幅提升，城乡基础设施真正实现了无缝对接，公共资源得到了均衡的配置，社会保障体系也全面实现了实现全域覆盖，农民即使是在农村，也能够享受到与城里