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对夷陵区公共交通发展的战略思考对夷陵区公共交通发展的战略思考 随着建设省域副中心城市和宜荆荆大三角经济圈规划的实施，宜昌市迎来了第三次跨越式发展的大好时机，而随着城市区域的东扩西进，夷陵区也迎来了一个千载难逢的好机会。作为城市重要的基础功能之一的公共交通体系如何适应大都市建设和发展的需要，如何规划夷陵区乃至宜昌市整个公共交通体系的布局，以更好地服务社会公众和满足人们出行、上班、旅游的公共交通需要，已成为市、区两级政府和交通主管部门亟待研究和解决的新的课题。对此，笔者在对宜昌市整体规划布局进行深入研究的基础上结合夷陵区乃至宜昌市公共交通发展的现状，对未来夷陵区公共交通的发展进行了一些有益的思考，并提出如下见解，以供政府和交通主管部门的领导、专家、学者共同商榷。由于本人才疏学浅，观点和见解难免存在这样或那样的错误，敬请各位领导、专家、学者和同行批评指正。 一、宜昌城市规划和城市定位给夷陵区公共交通发展带来了两大发展利好 宜昌市2020年的城市远景规划确定宜昌市城市性质为：世界著名的水电能源基地和旅游名城，长江中上游的区域性中心城市，湖北省域副中心城市。城市发展目标：在本规划期内，发挥资源优势，使宜昌市成为宜居与创业的城市；加强区域协作，完善旅游服务设施建设，建设世界水电旅游名城；使宜昌市经济实力和社会发展水平得到明显的提高，把宜昌市建设成为长江中上游的区域性中心城市；落实科学发展观要求，促进经济、社会、环境间的和谐发展，全面实现小康社会目标。根据这一目标，将宜昌市列入建设省域副中心城市的定位已经十分明确；而近来又有专家提出了建设宜荆荆大三角经济圈的构思，更是将宜昌定位在一个更高的起点上，三峡工程的建设完工，将宜昌市的旅游地位推向了世界。由此可以看出，宜昌城市规划和城市定位给夷陵区公共交通发展带来了两大发展利好，即： （一）、城市东扩西进，拓宽了夷陵区公共交通体系建设和发展的空间领域 根据宜昌城市规划，宜昌城区是指宜昌城市规划建设区，含中心城区和外围组团。其中，中心城区包括西陵组团、伍家岗组团、点军组团、猇亭组团和小溪塔组团；外围组团是指坝区组团（含三峡坝区及乐天溪镇、三斗坪镇、太平溪镇）、龙泉组团和红花套组团、白洋组团。规划近期（2010年）城区建设用地约为110.2平方公里；其中中心城区建设用地96.6平方公里，外围组团建设用地13.6平方公里。规划远期（2020年）城市建设用地约为152.9平方公里；其中中心城区131.2平方公里，外围组团21.7平方公里。城市交通是城市的命脉，要科学准确地预测未来的需求与发展，制定符合未来城市发展要求的公共交通体系，根据上海城市综合交通规划研究所编制的《宜昌市综合交通规划》，未来宜昌在对外交通方面，宜万铁路建成后，宜昌火车站由东山迁至花艳（宜昌东站），是宜昌市未来主要的铁路枢纽站；宜昌南站（即点军站）设客运和货运站场。规划远期将伍家岗新火车站的部分货运功能转移至猇亭货运站。高速公路方面：建成与在建的宜黄高速、沪渝高速和荆宜高速与规划建设的宜湘高速、沪蓉高速公路共五条。对外联系的公路主要包括318国道、107（汉宜线）省道、225（雅澧线）省道、254（红东线）省道、312（宜兴线）省道、325（鸦鹊岭至湾潭）省道、龙泉至当阳和远安公路以及江南翻坝运输公路、小鸦公路、沪蓉高速联络线、沪渝高速联络线。航空方面，扩建三峡民用机场至4e级。规划建立快速路、主干路、次干路和支路四级城市道路网络系统。将宜黄高速在虎牙出口以北路段调整为城市快速路，在主要干道上增加出入口。快速路与三峡专用公路成为坝区组团、西陵组团、伍家岗组团和猇亭组团之间的快速通道。在城市交通方面，规划城市主干路75条，次干路138条，在城市交通战略方面重点强调公交优先、多种交通方式并存的发展战略。 从宜昌城市总体规划和夷陵区的地理位置来看，宜昌中心城区除江南的点军区外，其余的西陵区、伍家区、猇亭区、东山开发区均在夷陵区的重重包围之中，中心城区要发展，必然向夷陵区东扩西进向外扩张，向东是夷陵区的龙泉镇和鸦鹊岭镇，向北是小溪塔街道办事处和黄花乡，向西是三峡坝区、乐天溪镇、太平溪镇和三斗坪镇，宜昌的总体规划已将夷陵区的这些地区纳入了规划范围。毫无疑问，城市东扩西进和城市交通公交优先的发展战略，拓宽了夷陵区公共交通体系建设和发展的空间领域，这对夷陵区公共交通体系的建设和发展是一个最大的利好。 （二）区域融合加速，拓宽了夷陵区公共交通体系建设和发展的时间领域 世界城市发展的实践证明，自有城市以来，城市的发展一直是人类进步和文明的象征。历经几千年的演变，城市从小到大、由少到多，功能和形态也越趋复杂。在它的演进过程中有很多相关因素的作用，如地理、人文、经济、科技等。随着社会的不断进步，道路交通系统的调整和交通方式的变革对城市空间结构、城市规模、城市发