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风力发电项目建设成本管理研究 　　【摘要】风属于无公害性自然能源，具有取之不尽与用之不竭的特点。我国具有丰富的风能资源，开发利用潜力极大，对于交通不便、缺燃料及缺水的地区而言，利用风力进行发电是非常理想的选择，管理好风电项目的建设成本有助于推进风力发电实现快速发展。本文分析了风力发电工程的建设成本现状，包括成本构成情况与成本特点，并在此基础上研究了风力发电项目建设成本管理措施，包括合理规划决策与科学设计，强化建设前期成本管理；优化采购模式，降低建设成本；拓展项目融资渠道，争取政策方面的扶持。 　　【关键词】成本管理；建设项目；风力发电 　　利用风力进行发电时无需使用燃料，可避免产生空气污染及辐射问题，具有环保的特点，因此目前风力发电在全球范围内均受到了关注，具有广阔的发展前景。实现风力发电的前提在于建设一系列配套的基础设施，在建设配套设施时需要投入较大的物力、人力成本，因此需要在发电项目的建设阶段做好成本管理工作，避免成本虚高。本文研究了管理风力发电（风电）项目的建设成本时应关注的主要问题，旨在促进风力发电的发展。 　　1.风力发电工程项目的建设成本现状 　　1.1成本构成 　　风电项目的建设成本指的是在按照设计建设要求，包括发电项目的建设标准要求、建设规模要求、建设内容要求、建设功能要求及项目使用要求等开展建设工作时需要花费的费用。在管理风电项目的建设成本时需要保证投入的成本能够满足全部建成、验收合格、能够顺利交付使用的要求。为了能够全面管理风电项目的建设成本，应明确风电项目的成本构成要素。从现阶段的发展水平来看，风电项目的建设成本主要由以下几个部分组成。 　　（1）设备采购与安装成本。建设风电项目时需要投入的设备成本主要为风机成本、塔架等发电设备成本、变电设备成本、控制设备成本及通信设备成本等，设备成本在项目成本中所占的比例可达到80%左右。目前维斯塔斯、东方电气、华锐风电及金风科技等企业在风机市场中占有主导地位，但在风机制造业中的资本量不断增加的情况下，市场垄断将会被逐渐打破，风机价格将可能出现降低的趋势。安装成本指的是安装发电设备、变电设备等相关设备时需要花费的成本，安装成本在建设成本中所占的比例约为4%。 　　（2）土建工程成本。土建工程成本也是建设成本中的重要组成部分，土建工程成本包括发电辅助设施的建设成本、交通工程（进场道路）建设成本、房建工程建设成本、变电与配电配套建筑（监控中心等）的建设成本、风机设备等其他发电设备配套基础工程的建设成本。 　　（3）其他成本。并网连接成本、勘察设计成本、生产准备成本、建设管理成本及建设用地成本等也包含在建设成本当中。风电项目中的土建工程成本约为20%，并网连接成本等其他成本在项目建设总成本中所占的比例为5%～10%。 　　1.2成本特点 　　为了强化管理风电项目的建设成本，需要在明确成本构成的基础上还应把握好建设成本的基本特点。风电项目的建设成本具有以下几个基本特点。 　　（1）风电项目的建设成本具有一次性投入大的特点，且回收投入成本的周期较长。另一方面，风能资源可对风电项目的建设成本产生一定的影响，造成建设成本的控制与管理难度明显增强。当地风速分布情况可对发电机在发电时的输出功率产生直接影响，在风能资源、风速发生变化的情况下，建设成本的投入与回收情况均会随之发生变化。例如在风速为3m/s～20m/s的情况下，才能确保风机实现有效发电，如风速不在上述范围内，则将会明显减少发电总量，并由此造成用电价格上涨；对于低成本、收益高的风电项目而言，则在建设阶段应保证发电厂中的风机在一年中的有效发电时间2500h。对此，为了能够在有效管理与控制成本的基础上提升回收的成本、项目经济效益，则需要在建设前期开展一系列的征地、测风及选址等工作，这也会明显增加建设前期开发成本。 　　（2）从目前的风电开发现状来看，风电项目的建设地址通常为偏远地区，且场地人烟稀少、交通不便，为了顺利完成风电部件及设备等的运输工作、安装工作，则通常需要新修道路或对现有道路进行升级改造，导致道路建设成本增加。在风能资源较为丰富的区域及可以用于建设风电项目的区域通常位于经济相对落后、电网基础设施相对缺失的偏远地区，因此在建设阶段需要投建大量基础电力设施，包括输电线路等，以便能够有效完善当地的电网及为风电项目的开工建设提供必要的保障，因此会造成风电项目的电网建设成本增加。 　　（3）由于风力发电的成本可达到1000元/KW左右，而火力发电仅为5500元/KW左右，风力发电的成本明显高于火力发电。因此目前我国风电项目尚未形成商业化与产业化体系，在建设融资方面存在许多的难题。风电项目的建设资金主要来源于信贷，但是信贷手续费、信贷利率、信贷还款期及贷款条件等均会成为影响建设成本的因素，增加成本