眉山市气象灾害应急预案.docVIP

眉府办函〔2011〕88号 眉山市人民政府办公室 关于印发眉山市气象灾害应急预案的通知 各区、县人民政府，经开区和工业园区管委会，市级有关部门： 《眉山市气象灾害应急预案》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。 二○一一年六月十三日 （信息公开选项：主动公开） 眉山市气象灾害应急预案 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织指挥体系与职责 2.1 指挥机构组成 2.2 领导小组职责 2.3 领导小组办公室职责 2.4 领导小组成员单位职责 3 应急准备 3.1 资金准备 3.2 物资储备 3.3 应急队伍 3.4 预警准备 3.5 预警知识宣传教育 4 监测预警 4.1 监测预报 4.2 预警信息发布 4.3 预警响应程序 4.4 预警支撑系统 5 应急处置 5.1 信息报告 5.2 响应启动 5.3 分部门响应 5.4 分灾种响应 5.5 现场处置 5.6 社会力量动员与参与 5.7 信息公布 5.8 应急终止或解除 6 恢复与重建 6.1 制订规划和组织实施 6.2 调查评估 6.3 征用补偿 6.4 灾害保险 7 预案管理 8 附则 8.1 奖励 8.2 责任追究 8.3 气象灾害预警标准 1 总则 1.1 编制目的 建立健全气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，为我市经济和社会发展提供保障。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《四川省气象灾害防御条例》、《四川省气象灾害应急预案》、《眉山市突发公共事件总体应急预案》及其他相关法律法规制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于我市行政区内暴雨、暴雪、干旱、高温、大风、冰雹、大雾、霾、强降温、强雷电、低温、霜冻、冰冻等气象灾害的防范和应对。 因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、森林火灾等其他灾害的处置，适用相关市级专项应急预案规定。 眉山市范围内开展气象灾害应急预警，应遵守本预案规定。 1.4 工作原则 分级管理、属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响，对气象灾害实施分级管理。灾害发生地区县人民政府负责本地区气象灾害的应急处置工作。 预防为主、科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合，提高气象灾害监测预警能力和防御标准。充分利用现代化科技手段，做好各项应急准备，提高应急处置能力。 以人为本、减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，全面加强应对气象灾害的体系建设，最大程度减少灾害损失。 依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责，做好气象灾害的防范应对工作。加强各地区、各部门的信息沟通，做到资源共享，并建立协调配合机制，使气象灾害应对工作更加规范有序、运转协调。 2 组织指挥体系与职责 2.1 指挥机构组成 应对气象灾害实行各级人民政府行政领导负责制。市政府成立应对气象灾害领导小组，组长由市人民政府分管副市长担任，副组长由市政府分管副秘书长、市气象局局长担任，有关部门和单位主要负责人为成员。 市应对气象灾害领导小组下设办公室，办公室设在市气象局，主任由市气象局局长兼任。 成员单位：市发展改革委、市经济和信息化委、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市环境保护局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业局、市林业局、市商务局、市卫生局、市政府新闻办、市政府应急办、市国资委、市广播电视台、市安全监管局、市旅游局、市粮食局、市畜牧局、市城管执法局、市气象局、眉山电力公司、眉山军分区、武警支队、消防支队。 各区、县人民政府相应成立应对气象灾害领导小组。 2.2领导小组职责 负责组织领导全市气象灾害的防御和救助工作；按照分级处置的原则，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查和指导各区县、市级有关部门的气象灾害防御和救助工作。 2.3领导小组办公室职责 负责传达市应对气象灾害领导小组的指示和命令；组织有关部门研究会商灾害发生、发展趋势；组织相关部门和专家对气象灾害进行评估；完成市应对气象灾害领导小组交办的其他工作。 2.4 领导小组成员单位职责 市发展改革委：牵头制定灾后恢复和重建方案；争取上级灾后恢复重建项目资金；调控抢险救灾重要物资和灾区生活必需品价格。 市经济和信息化委：负责救援所需的电力、成品油、煤炭、天然气协调及药品和医疗器械储备的综合管理；负责协调救援物资的生产和调运；负责组织通信行业编制气象灾害应对预案，组织协调电信运营企业对受损通信设施和线路的抢修和恢复工作，保障救灾指挥系统和重要部门的通信畅通。 市教育局：负责指导