乡村旅游产品设计和农产品出口贸易抗逆能力的构筑.docVIP

乡村旅游产品设计和农产品出口贸易抗逆能力的构筑 随着国内生产力水平的提高和对外开放政策的日益成熟,中国在世界农产品贸易中的地位日益突出。在农产品出口贸易规模快速扩张和国际竞争力日益提高的同时,也面临着新的挑战――即征收“碳关税”。为使中国农产品贸易能够很好应对“碳关税”引起的条件变化,促进农产品贸易的发展,本文在研究“碳关税”对农产品贸易造成影响的基础上,从中发现我国农产品贸易应对“碳关税”方面存在的问题,并结合目前乡村旅游发展中对农产品和农村环境安全性要求,探讨乡村旅游地农产品生产中如何提高农产品贸易的抗逆能力的方法措施,在发展乡村旅游的同时,减少农产品贸易损失,为我国农产品出口贸易抗逆能力提升提供参考。 一、“碳关税”及其对中国农产品出口贸易的消极影响 (一)“碳关税”概述 所谓“碳关税”,就是指对高耗能产品进口征收二氧化碳排放关税。“碳关税”是以美国为主导的发达国家,试图寻求通过征收“碳关税”(carbon tariff)的方式,对没有实施温室气体强制减排的国家、企业和产品实施附加的惩罚性的边境调节税,试图部分解决全球气候变暖及二氧化碳减排问题。我国属于发展中国家,未来仍需要大量增加能源供应来满足发展的需要,加之我国的能源资源赋存结构为“富煤、少油、贫气”型,增加能源消耗势必大量增加温室气体排放。 我国是世界上农业温室气体的排放大国,根据《中华人民共和国气候变化初始国家信息通报》,目前中国农业活动产生的甲烷和氧化亚氮分别占全国甲烷和氧化亚氮排放量的50.15%和92.47%,农业源温室气体排放占全国温室气体排放总量的17%[1]。当前我国的农业发展属于严重依赖化肥、农药等化工型农业生产资料的高碳型发展模式,因此“碳关税”的实行,必将对我国农产品贸易产生一系列影响。 (二)“碳关税”对中国农产品出口贸易的消极影响 1、农产品出口成本增加 近年来我国农业原材料价格上升,化肥、农药等农资价格一直在高位运行,加上劳动力短缺,工资、运输费用等不断上涨,“碳关税”的征收使成本进一步增加,具体体现在以下几方面:第一,“碳关税”的征收使我国农产品出口税收增加,从而导致成本增加。第二,我国农产品生产和出口企业为规避“碳关税”成本,需要削减农业温室气体排放,使农产品生产达到发达国家的碳排放标准。提高技术水平、改革生产方式需要加大科技与设施等方面的投入,这也会增加企业生产成本。第三,我国农产品进入发达国家市场,还需要增加农产品生产、流通等环节碳排放的测试、检验、认证和鉴定等环节,而我国多数企业和商检部门缺乏相关的测试技术和方法,须进口大量的检测没备,这将进一步增加我国农产品出口成本。 2、农产品出口市场缩减 “碳关税”是发达国家为防止外国农产品进入本国而制定的贸易保护措施。这些措施为我国的农产品出口设置了层层障碍。我国2008年农产品出口国别结构中,美国、日本、欧盟等发达国家占了很高比重。“碳关税”的实施,提高了出口农产品国际贸易的门槛和国际市场上技术认证标准。而我国目前农产品生产属于高耗能型,这将会使我国许多出口农产品因达不到其“低碳”标准而被排挤出发达国家市场。加之,发达国家实施了“碳关税”,就会有其他国家效仿,利用“碳关税”对我国农产品出口进行限制,容易产生连锁反应,这就恶化了我国农产品出口环境,使我国农产品的出口市场范围面临缩小的可能。市场缩减,会减慢我国农产品出口速度,导致农产品出口贸易额降低。上海财经大学公共经济与管理学院副院长刘小川表示,如果征收30美元/吨的碳关税,将导致我国出口总额下降0.715%;如果碳关税率提高一倍,即60美元/吨碳。对我国出口总额相应下降1.244%[2]。; 3、农产品出口规模受限 我国虽然积极实行农产品出口市场多元化战略,农产品出口市场也进一步扩大。但目前农产品出口市场仍主要集中在西方发达国家和部分新兴工业化国家和地区。这些国家和地区推行技术环保标准、严格限定产品的含碳量。而目前我国农产品存在科技含量低,农药、化肥含量过高等问题,对于大部分企业来说,因资金、技术等方面的限制,产品碳排放不能很快达到这些国家与地区的标准,从而影响顺利出口。同时,随着“低碳”观念的普及和消费者对农产品质量要求的日益提高,国外消费者将更青睐低碳农产品,我国高碳农产品受到排挤,出口量因此下降。 4、资源配置效率降低 我国具有比较优势的出口农产品是劳动密集型产品(如畜产品、水产品、园艺产品等),而非土地密集型产品(如粮食、油料、棉花等)。然而根据《中华人民共和国气候变化初始国家信息通报》,我国农业活动二氧化碳排放量的59.21%来自动物肠道发酵,5.04%来自动物粪便管理系统,只有35.75%来自水稻等的种植(以1994年为例)[3]。这意味着我国具有比较优势的劳动密集型农产品更容易被征收“碳关税”,其生产规模会被迫缩小