(修改)预警纠错实施办法.docVIP

惠济区行政效能电子监察系统 预警纠错实施办法 第一章 总 则 第一条 为了充分发挥惠济区行政效能电子监察系统的监控作用，加强监督管理，提高行政效能，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》、《河南省行政效能监察办法》、《郑州市机关工作人员效能告诫暂行办法》、《惠济区行政效能问责办法》等法规制度和《惠济区行政效能电子监察管理办法（试行）》等文件规定，结合本区实际，制定本办法。 第二条 行政效能电子监察预警纠错，是指依据行政效能电子监察系统对职能部门及其工作人员实施行政审批、行政征收、行政处罚事项实时监控过程中发现的异常情况，自动或手工发出警示信号并进行调查处理。 第三条 本办法适用于纳入惠济区行政效能电子监察范围的职能部门及其工作人员。 第四条 本办法所称批准人，一般指职能部门的主要领导；审核人，一般指职能部门内设窗口或业务科室负责人；承办人，一般指具体承办行政事项的工作人员。但依照内部管理分工规定或者经行政授权，由其他工作人员行使批准权、审核权的，具体行使批准权、审核权的人员为批准人、审核人。申请人，一般是指申请行政机关做出行政事项审核批准的自然人、公司、社会组织。 第五条 行政效能电子监察实行预警纠错，坚持实事求是、有错必纠、教育与惩处相结合的原则。 第二章 内容 第六条 行政效能电子监察实行自动预警纠错，包括以下内容： （一）行政审批、行政征收、行政处罚事项办理达到承诺期限的最后一个工作日，系统自动发出预警提示信号； （二）行政审批、行政征收、行政处罚事项办理超过规定承办时间一个工作日，系统自动发出黄牌警示信号； （三）接到黄牌警示信号后，一个工作日内仍未能改正错误的，系统自动发出红牌警示信号。 第七条 有下列情形之一的，区行政效能监察投诉中心可以通过电子监察系统手工发出黄牌纠错信号： （一）超过规定期限未能做出行政批准或决定的； （二）初审机关未在规定期限内将初步审查意见和全部申请材料上传上级行政机关的； （三）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，没有一次性告知申请人需完善材料全部内容的； （四）不受理申请或者不予审批，未依法说明理由的； （五）应当颁发行政审批证件，不向申请人颁发的； （六）对区行政效能监察投诉中心发出的限期整改通知书，未在规定期限内整改的； （七）其他违规办理、情节轻微的。 第八条 有下列情形之一的，区行政效能监察投诉中心可以通过电子监察系统手工发出红牌纠错信号。 （一）擅自取消或者停止实施法定行政审批事项的； （二）擅自更改行政审批程序或者许可条件等内容的； （三）对不符合法定条件的审批项目准予行政审批，或者超越法定职权做出决定的； （四）应当根据听证结果做出行政审批决定，而不依据听证结果做出准予行政审批决定的； （五）应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优做出准予行政审批决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不据招标、拍卖结果或者考试成绩择优做出准予行政审批决定的； （六）应当根据检验、检测、检疫的结果做出准予行政审批决定，未经检验、检测、检疫，或者不根据检验、检测、检疫的结果作出准予行政审批决定的； （七）擅自改变已经生效的行政审批的； （八）擅自收费或者不按照法定项目和标准收费或者违法收取抵押金、保证金的。 （九）其他违规审批、征收、处罚情节严重的情形。 第九条 预警纠错处理程序。 （一）行政效能电子监察系统发出“预警”信号，区行政效能监察投诉中心向承办人发“督查意见”，督促尽快办理。 （二）行政效能电子监察系统发出“黄牌”警示信号，区行政效能监察投诉中心向承办人、审核人发“限期整改通知书”，督促限期办理。 （三）行政效能电子监察系统发出“红牌”警示信号，区行政效能监察投诉中心进行初步调查。 （四）根据调查情况，提出初步意见，提交有关领导研究。 （五）根据研究结果，按照案件查办程序，对违规行为进行查处。 （六）向违规单位下发“行政效能监察建议书”或“行政效能监察告诫书”，对相关责任人实施责任追究。 第三章 责任追究 第十条 职能部门及其工作人员不履行或不正确履行法定的行政职责，一年内被发出2次黄牌或1次红牌纠错警示信号的，由监察机关进行调查核实，依据《行政机关公务员处分条例》和《河南省行政效能监察办法》、《郑州市机关工作人员效能告诫暂行办法》、《惠济区行政效能问责办法》等规定，对责任人进行问责。 (一)诫勉谈话; (二)责令作出书面检查; (三)通报批评; (四)停职检查; (五)调离现任工作岗位; (六)免职; (七)责令辞职; (八)依法给予行政纪律处分。 以上方式可以单处或并处，并作为按照《惠济区电子监察