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改进机关作风 提高办事效率 ☆☆市烟草专卖局(公司)2004年机关作风建设工作总结 加强和改进我局(公司)的机关作风建设工作，核心问题是保持党同人民群众血肉联系，是提高执政能力建设的大事，是密切党群、政群关系，是代表最广大人民群众的根本利益，是政府部门一切工作的出发点和切入点，也是“三个代表”重要思想的基本要求。 我们烟草专卖局（公司）通过学习“三个代表”重要思想，特别是通过听取群众意见和自查自纠之后，发现真正能使群众满意的，还是“办事方便”四个字。“办事方不方便”，是一篇很大的文章，如何才能做到办事方便？现在不方便在哪里？这是值得我们探讨的问题。过去我们烟草部门虽然在各个方面没有出现过“吃、拿、卡、要”的现象，但作风上也或多或少出现过怠慢的不良现象。不管怎么样，方便群众为便民服务是我们的职责所在，提高全体干部职工的服务素质，也是我们的职责所在。我们班子反复学习上级有关改进机关作风和政务公开的决定，结合我局的实际情况，我们认为，要真正做到方便群众，既要有一个方便群众的硬件环境，还要有一套操作性较强的软件系统。我们决定制定一系列改进机关作风建设和政务公开的措施和制度。实行大刀阔斧的改革，为此使我局（公司）2004年的购、销、税、利同步增长，1—11月总销售卷烟14190箱，比上年同期的11181箱增27%；销售总额为14440万元；比上年同期的9176万元增长57%；现实税利2078万元，比上年同期的642万元增长224%，其中实现利润1590万元，比上年同期的418万元增长280%。2004年所创的税利比成立烟草公司以来11年的总和还多2倍多。我们的主要做法是： 一、成立组织机构，健全各项制度 根据上级的要求，我局先后成立了机关作风建设领导小组和政务公开工作领导小组，政务公开工作监督领导小组，执法错案责任追究制领导小组，首问责任制实施领导小组和政务公开监督员等组织机构。还制订了《☆☆市烟草专卖局专卖管理工作制度》、《☆☆市烟草专卖局政务公开制度实施方案》、《☆☆市烟草专卖局行政执法错案责任追究制度》、《首问责任制实施方案》和《禁毒工作责任制》等有关制度。使我局的政务公开工作有了组织保证。 二、领导重视，精心组织 为全面落实《决定精神》，加强对机关作风建设和政务公开的领导，我局（公司）成立了机关作风建设领导小组和政务公开领导小组，分别由党支部书记、局长徐楚廷担任组长，副支书、分管副局长甘式汉任副组长，其他领导成员及有关股室的负责人为领导小组成员，下设办公室具体负责日常工作。并结合烟草行业的工作实际，制定了具体的实施方案。 1、搬迁专卖办公室。烟草专卖局（公司）主要对外及办证机构是专卖管理办公室。为了方便群众办事，便于同客户交流，我们决定把面对客户的专卖办公室从二楼搬到一楼，投入位数不少的资金进行装修，购置空调机、沙发、茶具等，使服务对象来办事既方便又快捷。顾客来申请办理烟草专卖零售许可证，只要手续齐全的，可在一个小时内办妥。 2、把办事程序和收费标准在政务公开栏公开。并从2004年7月1日起取消了办证的收费。只要手续齐全，符合条件的零售户即到即办证。为了进一步抓好卷烟规范经营，合理布局我市卷烟零售点，我局于2004年7月26日成功召开了☆☆市卷烟零售点合理布局听证会。开创了茂名市烟草系统的先河，显示了依法行政的职能，体现了群众的意愿。 3、公司增加9台送货车，把卷烟定时、定线路，及时把卷烟送到零售户的手上，大大方便顾客。在顾客中树立起烟草的良好形象，得到了广大零售客户好评。 4、规范文明用语。我们制定了各股室、批发部的文明用语，做到“来有迎声，说有笑声，去有送声”。并对服务环境、服务用语、服务质量、服务纪律、员工素质等提出了具体要求。这样，有效地体现了机关作风建设的好处。 三、简化办事程序，精简审批手续 我们烟草专卖局的审批主要是“烟草专卖零售许可证”的发放。为了简化办事程序，精简审批手续，局把审批权下放到专卖办公室。符合条件和手续完备的，在一般情况下可在一个小时内就可发证。如条件和手续不全的，则协助提出补充有关手续。这样，既大大地缩减了服务对象的时间，又简化了办证的程序，有效提高了办事效率，又体现了机关作风的改变。去年根据省烟草专卖局的有关文件规定，对所有“烟草专卖零售许可证”进行年检，我们为了方便顾客，由专卖办公室和专卖所派人把全市分成七片逐家逐户进行年审，既不收取一分钱，也不吃客户一餐饭，真正体现了烟草行业的机关作风的转变，又实践了“三个代表”的重要思想，更好地体现了机关作风转变的好处，真正代表群众的根本利益。 四、设立首问负责接待窗口，建立首问负责制 在专卖局的各股室中，第一个就是首问接待窗口，由该窗口接洽、引导用户办理业务。在办证过程中，每个业务股室的第一个接待人，就是责任人。对不负责任造成不良后果的，追