矿业权评估管理办法.doc

矿业权评估管理办法（试行）》 附《矿业权评估管理办法（试行）》（征求意见稿） 国土资源部矿产资源储量司 二OO八年七月十八日 矿业权评估管理办法（试行）　　 （征求意见稿） 　　 　　第一章 总则（第1条—第8条） 　　第二章 矿业权评估（第9条—第13条） 　　第三章 矿业权评估师（第14条—第19条） 　　第四章 矿业权评估机构（第20条—第27条） 　　第五章 评估委托和评估委托人（第28条—第30条） 　　第六章 监督管理（第31条—第34条） 　　第七章 附则（第35条） 　　 　　第一章 总 则 　　 　　第一条[目的] 为规范探矿权、采矿权（以下称矿业权）评估管理，维护国家、社会公众和当事人的合法权益，促进矿业权评估行业健康发展，制定本办法。 　　第二条 [适用范围] 在中华人民共和国境内与矿业权评估有关的从业活动及管理适用本办法。 　　第三条 [定义] 矿业权评估是指具有矿业权评估资质的机构和具有矿业权评估资格的人员基于委托关系，对约定的矿业权就特定目的、特定时点的价值进行评价、估算，并提供专业咨询意见的市场服务行为。 　　第四条[资质资格管理] 国家实行矿业权评估机构资质管理制度，矿业权评估师资格管理制度。从事矿业权评估应取得相应的资质、资格。 　　第五条[部管理职责] 国土资源部是全国矿业权评估行政主管部门，负责全国矿业权评估行业的监督管理，指导中国矿业权评估师协会的自律管理，负责矿业权审批权限内的矿业权评估委托和矿业权评估报告备案。 　　第六条[省厅管理职责] 各省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门在本辖区协助国土资源部进行矿业权评估行业监督管理，负责第五条规定以外的矿业权评估委托和矿业权评估报告备案。 　　第七条[自律组织职责] 中国矿业权评估师协会应依据国家有关法律法规和本办法规定实施矿业权评估行业的自律管理，指导和监督会员的从业活动，制定矿业权评估准则，建设技术服务体系，开展矿业权评估管理制度和评估准则体系的宣传和培训。根据国土资源部委托进行矿业权评估资格资质管理。 　　第八条[评估从业原则] 矿业权评估机构和矿业权评估师应以独立、客观、公平、公正、诚信、胜任为基本原则从业。 　　 　　第二章 矿业权评估 　　 　　第九条[评估范围] 以下情形应进行矿业权评估： 　　（一） 出让、转让、延续矿业权需要收取国家出资形成的矿业权价款的； 　　（二） 有关法律法规及国土资源部另有规定的。 　　第十条[评估依据] 矿业权评估应遵守国家法律法规及国务院相关部门的有关规定，遵循国家标准和行业规程规范，执行矿业权评估准则。 　　第十一条[评估要求] 矿业权评估师在依据、参考或引用其他有相应资格的单位出具的地质报告、评审意见书和其他研究、设计、论证报告等的数据和结论时，应对所引用资料的信任程度、满足评估目的需要程度、遵守现行规范标准等做出独立的评述，并对评估方法和参数的采用、评估结果的合理性负责。 　　第十二条[执业范围] 矿业权评估机构、矿业权评估师执业不受地域限制。 　　第十三条[法律责任] 矿业权评估机构出具矿业权评估报告应经法定代表人和专职执业的矿业权评估师签字。矿业权评估机构和矿业权评估师应对矿业权评估报告的独立、客观、公正、真实性承担法律责任。 　　 　　第三章 矿业权评估师 　　 　　第十四条[资格取得] 矿业权评估师资格考试报考人员应符合人力资源和社会保障部、国土资源部规定的条件。考试通过的，经公示无异议后，由国土资源部颁发矿业权评估师资格证书。 　　第十五条[执业条件] 矿业权评估师执业应专职受聘于一个矿业权评估机构，成为中国矿业权评估师协会会员，并在该协会完成执业注册。 　　第十六条[注册禁止] 对于取得矿业权评估资格的下列人员不应办理注册手续： 　　（一）国家公务人员； 　　（二）事业单位公职人员； 　　（三）社会团体专职人员； 　　（四）不具有完全民事行为能力的人员； 　　（五）受刑事处罚执行完毕起不满五年的人员； 　　（六）受行政处罚不满三年的人员。 　　第十七条[继续教育] 矿业权评估师应参加继续教育，未按规定参加继续教育的不能注册。 　　第十八条[执业禁止] 矿业权评估师有以下行为的，应予注销注册，并不准再次注册： 　　（一）同时受聘于两个以上评估机构执业； 　　（二）以个人名义受理评估业务； 　　（三）将资格证书或执业证书转借他人使用或允许他人以本人名义执业； 　　（四）对其执业能力进行虚假宣传; 　　（五）从事矿业权评估项目期间买卖涉及评估对象的股票、债券等有价证券，或购买委托人的其他财产；