2010年市局工作要点.docVIP

全市人力资源和社会 保障工作会议材料 2010年人力资源和社会保障工作要点 2010年全市人力资源和社会保障工作的总体思路是：全 面贯彻落实市委九届七次全会和全市经济工作会议精神，以 科学发展观为指导，坚持把民生为本、人才优先作为工作主 线，紧紧围绕“常规工作抓规范、重点工作抓突破、探索性工作抓创新”的工作思路，进一步扩大充分就业，不断强化社会保障，加快人才队伍培养，深入推进人事制度改革，努力构建和谐劳动关系，以人力资源和社会保障工作的新业绩更好地服务于全市经济社会发展。 一、促进社会充分就业 (一)全面完成就业目标任务。城镇新增就业3.9万人； 下岗失业人员实现再就业1.54万人；就业困难人员实现再就业0.64万人；农村劳动力向非农产业转移8.4万人次；全年城镇登记失业率控制在4.5％的以内。 (二)落实好各项就业优惠政策。继续全面落实不同就业 群体的税费减免、小额担保贷款及贴息、用工补助、社会保险补贴、再就业援助补贴、援企稳岗等促进和稳定就业的各项优惠政策，简化审批程序，推动就业再就业。建立失业就业监控工作制度，对全市有代表性的40户企业的就业、失业情况进行监控，定期统计分析，研究制定新措施。 (三)开拓新的就业增长点。探索建立就业工作“三同时” 制度，即项目审批立项同时签订专项用工协议，开工奠基同时签订专项培训协议，投入运营同时签订劳动合同。 (四)以创业带动就业。为已参加过创业培训的下岗失业人员、农民工、大中专毕业生、复员退伍军人等各类人员提供政策咨询、创业项目查询、小额担保贷款、开业指导、专家咨询指导等“一条龙”服务，提高创业成功率。在全市大学生村官中开展争当“创业明星”竞赛活动。 (五)着力解决就业困难人员就业问题。通过开展就业服务活动，为城镇下岗失业人员、农村富余劳动力、城乡新增劳动力等及用工单位搭建联系平台。继续实施“城乡技能扶助计划。 (六)抓好高校毕业生就业工作。实施高校毕业生“见习 岗位计划”活动，落实见习生活补贴。启动我市“三支一扶”志愿者计划。不断完善鼓励毕业生到基层锻炼的优惠政策，在全市事业单位招聘工作人员中加大专项指标的使用力度。 (七)加强人力资源市场和公共就业服务体系建设。加快建立统一规范的人力资源市场，有计划地推进公共就业服务 和公共人才服务机构、职能和工作的整合，扩展和完善服务功能。继续组织实施阳光工程，就业再就业培训和创业培训。加强对职业中介机构管理，依法规范中介行为，清理整顿非法中介，推进诚信服务，引导人力资源服务业健康发展。加快就业信息服务网络建设，年内实现全市就业供求信息即时联网共享。 (八)加大“充分就业社区创建力度。提高创建标准和质量，力争今年省级“充分就业社区”创建率达到20％。加强基层事务站建设，力争年内建立起覆盖全市的就业信息网络。 二、大力推进各类人才队伍建设 (九)加强专业技术人才建设。组织开展好国务院特贴专 家、省市突出贡献专家的选拔工作，增加高级人才总量。加强培训，在培训内容上注重专业技术培训和科技知识创新培训。在职称评审中，完善专业技术人才参加实践活动的考核标准。指导企业完善博士后工作站建设。搞好人才需求调查和需求预测预报。 (十)加强技能人才队伍建设。深入实施特别职业培训计 划，以在岗农民工技能提升培训、劳动预备制培训和创业培训作为重点，进一步整合和规范各类培训资源及办学活动，扩大技工学校培训规模，提高技工院校和公共培训机构培训能力，发挥技工院校技能培训主渠道作用。加强技工院校基础能力建设和管理。规范助学金发放管理工作，做好贫困家庭学生和涉农专业学生免学费工作，确保相关政策措施落实到位。大力推行企业技能人才评价模式。落实对高技能人才的激励政策，组织好全市“张家口技能人才贡献奖”和“张家口技术能手奖”评选表彰活动。继续开展职业技能竞赛，营造有利于高技能人才队伍建设的社会氛围。完善职业技能鉴定管理和机关事业单位工考制度，重点推动农民工专项能力考核和企业职工技能鉴定。 (十一)积极做好引智工作。围绕我市现代化产业体系建 设，为对接能力强的企事业单位提供高效的引智指导和服务；抓好受资助项目的执行落实；认真抓好外国文教专家的管理和服务，及时做好奖励申报。 三、加快完善社会保障体系 (十二)做好各项社会保险扩面征缴和支付工作。2010 年底城镇基本养老保险参保人数达到66.18万人，城镇基本医疗保险参保人数达到107.57万人(包括城镇居民基本医疗保险人数)，失业保险参保人数达到38万人，工伤保险参保人数达到39．1万人，生育保险参保人数达到12．8万人。做好2010年企业退休人员基本养老金调整工作，加大社会保险费征缴、稽核和清欠工作力度，保证应