2011年1--8月泸溪专卖管理工作汇报.docVIP

湘西烟草泸溪县局（分公司） 保 存 期 三年 2011年1-8月专卖管理工作汇报 编号及版次 LX-ZMG-ZJ-001 今年以来，泸溪县烟草专卖局专卖管理工作在上级部门和县局党组的正确领导下，紧紧围绕“卷烟上水平”的战略任务和“十二五”规划要求，更加注重机制创新、更加注重队伍建设，切实加强专卖内管和市场监管，努力维护好烟草生产经营秩序。现将工作的开展情况汇报如下： 一、专卖管理工作任务完成基本情况 半年以来在局党组的高度重视下，通过全体专卖执法人员的共同努力，为实现两烟市场监管新局面来势较好。 案件完成情况： 2011年1—8月我县共查处各类违法案件40起，完成全年案件预订任务总数的72%。查获各类违法卷烟27.90万支，其中查处假冒卷烟案件33起，查获假冒卷烟21.14万支，罚没款5376.52元；移送案件1起。网络案件于本年4月20日立案侦查后，通过前期调查取证，目前正处于固定证据阶段，该案涉及地域较广，涉案犯罪嫌疑人多达十几人，涉案金额高达百万余元，为将该案全面侦破，我局正联合泸溪县公安局作进一步经营中，预计在9月底之前可进行收网。 专卖内部管理监督情况 内部专卖管理工作按照“落实工作规范、优化制度流程、加强责任追究、提高监管水平”的工作思路，有效发挥专卖内管长效机制的作用。今年共规范落实烤烟面积7000亩，与烟农签订烤烟收购合同412份，配送销售卷烟5894箱，“两烟”生产经营规范有序，没有出现违纪违规现象。 市场监管情况： 在搞好日常市场监管和专项市场整治工作的同时，我局注重加强零售市场监管创新，认真学习借鉴岳阳烟草市场监管“六无”示范街创建经验，结合我县实际，于5月份正式开展“诚信经营” 示范街创建活动，并取得县人民政府支持，以县政府牵头制定了创建工作方案。 二、近期主要工作开展情况 （一）烟叶收购前期工作 在烟叶收购即将到来之际，我局积极组织专卖人员开展烟叶预产、烘烤情况的调查摸底。通过对全县71个种烟村412户烟农的实地走访，我县2011年实际烟叶生产种植面积为7000亩，签订合同412份，合同签订量为16600但，拟定于9月8日正式开秤收购，预计可收购烟叶16600担。目前正处于烟叶烘烤阶段，截止8月17日止已烤烟叶2956炕、出炕烟叶12292.5担，占预计可收购烟叶的74.05%，据摸底实际情况我县能够完成本年度合同收购量。但摸底过程中发现仍有不良隐患存在：由于今年我县连续遭受旱、洪两灾袭击，导致部分烟农不同程度受到损失，烟叶产量有所下降。有极个别烟农为挽回损失，产生观望态度，出现那里烟叶收购价格高，烟叶就想往那里销的不良苗头。也有个别不法烟贩开始走村进寨，蛊惑烟农从事不法经营活动。针对该隐患，我们积极采取措施： 一是加强法律法规宣传和政策引导工作。于从8月22日至9月2日期间，对辖区内产烟区的社会公众和烟农开展法律法规宣传和政策引导工作，通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料及对烟农进行实地走访采取面对面宣传教育的方式，以达到增强全民法制意识，营造烟叶收购良好氛围目的，使非法收购、贩卖、运输烟叶的行径无生存市场和空间。 二是公布奖励政策并承诺于民。在做好法律法规宣传和政策引导工作的同时，口头以宣传和发放资料相结合的方式向社会公众公布烟草市场违法经营举报的奖励政策及途径，并做到承诺于民，打消举报者心中顾虑，以形成收购期间全民监督的良好局面。 三是设点守卡、防止烟叶无序流动。继续巩固完善烟叶市管小组，建立州、县、乡、村四级联动机制，并取得县政府支持，建立由政府牵头，烟草、公安、工商、技术监督等职能部门组成联合执法小组，烟叶收购期间采取轮班制坚守在产烟乡镇与周边县市接壤的重要路段设卡堵截烟叶无序流动，为辖区烟叶颗粒归仓做好伏笔。 四是成立机动小组应对紧急案件。烟叶收购期间，成立24小时候命并能形成快速打击力量的机动小组，成员24小时必须保证通信畅通、随叫随到，应对时间要求紧迫的举报投诉案件。五是加强内部监管，实时掌握烟叶收购状况。设置专职内管员，通过现场走访和查询烟叶收购系统，实时了解烟叶收购进度、数量及库存等情况，对出现的异常情况及时进行上报，对于收购期间违反内部监督管理规定的责任人员给予严肃处理。再则对收购过程中产生的残损脚烟进行统计及核对，严格按照脚烟处理流程进行规范处理，流失的脚烟必须查清流失原因及流向。 （二）网络案件侦破工作 “4.20”网络案件目前已处于固定证据、等待时机收网阶段。8月初专案人员赶赴福建对上线人员的资金往来账户进行了调查取证，确认其一邮政账户售假往来金额达八十多万元，下一步将对嫌疑人的其他涉案账户进行取证。由于该案涉及地域较广，涉案犯罪嫌疑人多达十几人，涉案金额高达百万余元，已达国家局标准网络案件标准，