201208我市食品安全法情况的调研报告.docVIP

关于我市贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》 情况的调研报告 2009年6月1日开始实施的《中华人民共和国食品安全法》，对规范食品生产经营活动，防范食品安全事故发生，强化食品安全监管，落实食品安全责任，保障公众身体健康和生命安全具有重要意义。为了详细了解《中华人民共和国食品安全法》在我市贯彻实施情况，继续推动该法深入实施。人大常委会教科文卫工委和农村农业工委组成联合调研组，对该法贯彻实施情况进行调研，分析了存在的问题，提出改进工作的一些意见和建议。 目前贯彻实施的基本情况 经过这次调查，总体上看，我市相关职能部门能高度重视《中华人民共和国食品安全法》贯彻实施工作，切实把食品安全工作摆在突出的位置，紧密联系改革发展稳定大局，结合本部门本单位实际，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，扎扎实实地开展食品安全工作，比较好地贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》。具体体现在以下几方面： （一）食品安全综合协调监管机制基本建立 一是健全机构。2011年4月，市政府将食安委职能划给市卫生局，设立市食安办，挂靠市卫生局；二是明确职责。市食安委根据省和湛江市的要求，制定了《关于印发廉江市食品安全委员会成员单位及各镇政府（街道办）工作职责的通知》，明确各监管部门在食用农产品、食品生产加工小作坊、食品摊贩、现场制售、餐桌饮食等食品生产加工经营领域的职责分工；三是健全组织机构网络建设。各食品安全监管部门成立了工作机构，制定了相应工作责任制和责任追究制度。全市基本建立起属地管理、综合协调机构统筹协调、监管部门分工负责的食品安全工作机制。 （二）强化宣传教育，全民食品安全意识得到提升 一是加强从业人员培训。市政府将《食品安全法》及其实施条例的宣传纳入“五五”普法工作计划，同时每年制订《食品安全宣传教育工作计划》，采取集中学习、岗位培训等方式开展业务知识、法律法规、职业道德培训，提升从业人员素质；二是强化舆论监督作用。建立了新闻媒体监督平台，强化社会监督，及时曝光生产、销售假冒伪劣食品案件，提高群众识别假劣食品的能力，增强企业是第一责任人意识；三是深化各类主题活动。市食安委组织工商、质监、农业、食药监和卫生等职能单位，利用“3.15”“安全日”“ 食品安全宣传周”等时点，一方面开展各类主题活动，另一方面组织宣传队伍进学校、进社区、进农村、进企业，广泛地普及食品安全法律法规和知识，充分调动全民参与食品安全治理的积极性主动性，提升全民食品安全意识。 （三）食品安全源头综合治理不断加强 一是狠抓农资市场治理。市农业局多次组织执法行动，整治农资市场，净化农资市场，从源头上杜绝高毒高残留农药；二是开展“三品”生产基地和标准化生产示范区建设工作。落实农药、化肥等投入品的进出仓、使用登记制度，有专人负责。绿色食品的田间生产管理记录完整保存三年。在产品销售时，建立销售台账，载明发货批次、数量和销售去向，设置标识，实行可追溯制度，保障农产品质量安全；三是开展农产品质量检测工作，全市设立质量安全监测点23个，其中生产基地10个，农贸市场11个，批发市场2个；四是积极建设农业标准化示范区，创建优质生产基地。仅2011年全市创建了18个不同种类的农作物优质生产示范区；五是推行水产标准化生产。市海洋与渔业局主要在如下几方面着手。第一、组织实施水产标准化池塘整治项目，廉江市恒达养殖有限公司1000亩虾塘整治通过省验收。第二、积极创建农业部健康养殖示范场，廉江市恒达养殖有限公司、海南宝路科技有限公司廉江分公司二个单位分别创建国家级健康养殖示范场、省级良种场通过初审验收。第三、开展无公害产地认定、产品认证申报和复查换证工作。第四、对全市水产育苗企业、养殖基地等进行执法检查，对检查中发现问题的5家单位提出整改意见，对1家苗种企业进行了处罚；六是加强禽畜监管。市畜牧兽医局重点加强对生猪饲养环节的“瘦肉精”和兽药的监管，加强产地检疫和屠宰检疫，确保肉食安全和兽药销售的“GSP”认证许可管理。同时积极开展重大动物疫病的监测工作，加强畜禽养殖场的监督巡查工作和饲料及饲料添加剂的监督管理力度。在没有专项经费的情况下，购回“瘦肉精”快速检测试纸3600份，对100多个规模养殖场和18个定点屠宰场，抽检1260头生猪尿样，结果均显示阴性。 （四）食品生产加工环节得到有效规范 食品生产加工环节是市质监局的职能，该局认真落实工作职责。一是加强监督检查和巡查，实施动态管理。仅2011年普查建档食品生产企业77家，食品生产加工小作坊30家。共巡查食品生产企业及小作坊422家次，回访辖区政府74次，发出责令整改通知书118份，移送稽查部门查处案件18宗；二是认真实施食品监督抽查。仅2011年抽检食品290批次，合格231批次，合格率79.66%，安全指标合格率为90.34%，安全指标合格率呈逐步上升态势。